จับตาวาระ กทค. ครั้งที่ 16/2559 : เรื่องร้องเรียนกรณีผู้บริโภคประสบปัญหาถูกคิดค่าบริการเกินวงเงินที่จำกัดไว้

ข่าวประชาสัมพันธ์ » จันทร์ 11 กรกฎาคม 2559 14:57 น.

           ในการประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ครั้งที่ 16/2559 วันอังคารที่ 12 กรกฎาคม 2559 วาระที่สำนักงานเตรียมนำเสนอให้ที่ประชุมพิจารณา ส่วนใหญ่เป็นเรื่องทั่วไปที่มีลักษณะเป็นงานประจำ อย่างไรก็ดี มีประเด็นที่น่าจับตาคือเรื่องการพิจารณาแก้ไขเรื่องร้องเรียนของผู้บริโภคกรณีประสบปัญหาถูกคิดค่าบริการเกินวงเงินที่จำกัดไว้
          เหตุของเรื่องร้องเรียนนี้สืบเนื่องจากผู้ใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายหนึ่งได้เปิดบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่โดยเป็นเลขหมายที่ให้ลูกชายใช้บริการ พร้อมทั้งแจ้งกำหนดวงเงินค่าใช้บริการ (Credit Limit) ไว้ 1,000 บาท แต่ต่อมาผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ได้เพิ่มวงเงินให้แก่ผู้ร้องเรียนเป็น 2,400 บาท ทำให้มีค่าบริการสูงกว่าวงเงินที่เคยได้จำกัดไว้แต่เดิม โดยมียอดค้างเงินค้างชำระมากกว่า 4,000 บาท จึงร้องเรียนปัญหามาที่สำนักงาน กสทช.
          แม้เรื่องนี้บริษัทจะอ้างว่าได้มีการส่งข้อความสั้นแจ้งผู้ใช้บริการแล้วก็ตาม แต่ผู้ร้องเรียนก็ไม่เคยแจ้งความประสงค์หรือตอบรับว่าต้องการเพิ่มวงเงินแต่อย่างใด ซึ่งในการพิจารณาแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนกรณีนี้ คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการโทรคมนาคมได้เคยมีมติแล้วตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2558 ว่า ผู้ให้บริการไม่มีสิทธิเรียกเก็บเกินวงเงินที่ผู้ร้องเรียนได้แจ้งจำกัดจำนวนไว้
          อันที่จริงประเด็นปัญหาเรื่องการขยายวงเงินค่าใช้บริการโดยที่ผู้บริโภคไม่ได้ให้ความยินยอมเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นซ้ำซากหลายหน ซึ่งคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการโทรคมนาคมก็ให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหานี้มาตลอด โดยได้เคยประชุมหารือและทำความเข้าใจกับผู้ให้บริการหลายครั้งถึงแนวทางการจำกัดวงเงินค่าใช้บริการเพื่อให้เกิดความชัดเจนและไม่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค กล่าวคือจุดประสงค์ของการจำกัดวงเงินนั้น ก็เพื่อป้องกันปัญหาค่าบริการสูงเกินปกติ ดังนั้นหากผู้ให้บริการจะปรับเพิ่มวงเงิน ก็ต้องเป็นความยินยอมพร้อมใจกันของทั้งสองฝ่าย บริษัทไม่สามารถปรับเพิ่มวงให้ผู้ใช้บริการได้เองเพียงฝ่ายเดียว อย่างไรก็ดี ในทางปฏิบัติ วิธีการคิดวงเงินค่าใช้บริการของแต่ละบริษัทนั้นมีความแตกต่าง เช่น บางบริษัทเป็นการจำกัดวงเงินของค่าบริการรวมทั้งหมด บางบริษัทเป็นการจำกัดแยกเป็นรายเดือน และบางบริษัทจำกัดวงเงินโดยไม่รวมค่าบริการของรายการส่งเสริมการขายที่ใช้บริการอยู่ เป็นต้น ดังนั้นโดยหลักการแล้วการกำหนดวงเงินใช้บริการต้องเป็นการคิดเครดิตรวมทั้งหมดและครอบคลุมถึงบริการต่างๆ เช่น Mobile Payment และ International Roaming เหมือนอย่างเช่นการให้บริการบัตรเครดิต ซึ่งก็เป็นการจำกัดวงเงินของยอดใช้จ่ายรวมทั้งหมด แต่หากผู้ให้บริการรายใดมีเงื่อนไขจำกัดวงเงินแยกเป็นรายเดือน หรือแยกจากรายการส่งเสริมการขาย ก็ต้องมีการระบุเป็นลายลักษณ์อักษร รวมทั้งแจ้งให้ผู้ใช้บริการรับรู้และเข้าใจอย่างชัดเจน
          สำหรับการนำเสนอวาระนี้ของสำนักงาน กสทช. ให้ กทค. พิจารณานั้น ในชั้นกลั่นกรองวาระ กรรมการเห็นสอดคล้องไปในทิศทางเดียวกันกับที่คณะอนุกรรมการฯ นำเสนอ กล่าวคือ บริษัทไม่มีสิทธิเรียกเก็บค่าบริการเกินกว่าที่ได้เคยตกลงกับผู้ร้องเรียนเอาไว้ ซึ่งคาดว่าผลการพิจารณาวาระนี้ไม่น่าฉีกแนวออกไปจากเดิม โดยความน่าสนใจของเรื่องนี้อยู่ที่กรรมการ กทค. และสำนักงาน กสทช. จะขยายผลจากปัญหาเรื่องร้องเรียนไปสู่การกำกับดูแลผู้ให้บริการไม่ให้กระทำการเอาเปรียบผู้บริโภคอย่างเด็ดขาดในกรณีลักษณะนี้ได้อย่างไร ตลอดจนสร้างความรู้ความเข้าใจในสิทธิพื้นฐานนี้ให้แก่ผู้บริโภคด้วย

แนวโน้มผู้โทรใช้โปรวินาทีเพิ่มขึ้น เสนอบอร์ด กสทช. ชี้ชะตาการคิดค่าโทรตามจริงเป็นวินาที

ในการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ครั้งที่ 16/2561 วันพุธที่ 22 สิงหาคม 2561 สำนักงาน กสทช. เตรียมเสนอที่ประชุมพิจารณาผลสำรวจข้อเท็จจริงเรื่องการกำหนดให้ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่คิดอัตราค่าบริการตามการใช้งานจริงในหน่วยวินาที เพื่อกำหนดเป็นนโยบายในการกำกับดูแลการคิดอัตราค่าบริการต่อไป ทั้งนี้ สาเหตุที่มีการสำรวจข้อเท็จจริงดังกล่าวสืบเนื่องจากที่ประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ได้เคยมีมติโดยเสียงส่วนใหญ่ในการประชุม กทค. ครั้งที่ 1

21 สิงหาคม 2561 16:53 น.

จับตาวาระ กทค. 14/2560 พรุ่งนี้ 23 พ.ค. : แผน USO และอัตราจัดเก็บค่าธรรมเนียม, แนวทางการจัดทำและการเสนอร่างกฎหมายตาม รธน. มาตรา 77, รายงานสภาพตลาดโทรคมนาคม, รายงานผลการดำเนินการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในกิจการโทรคมนาคม ฯลฯ

จับตาวาระ กทค. ครั้งที่ 14/2560 ในการประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ครั้งที่ ... พ.ค. 60

จับตาวาระ กทค. ครั้งที่ 12/2560 : บจ. ไทม์ ดอทคอม อินเตอร์เนชั่นแนล ขอควบรวมกิจการกับ บมจ. ซิมโฟนี่ คอมมูนิเคชั่น

ในการประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ครั้งที่ 12/2560 วันพุธที่ 3 พฤษภาคม 2560 มีวาระที่น่าสนใจคือการพิจารณาเรื่อง บจ. ไทม์ ดอทคอม อินเตอร์เนชั่นแนล ขออนุญาตควบรวมกิจการด้วยวิธีการ... พ.ค. 60

จับตาวาระ กทค. ครั้งที่ 11/2560 : พิจารณาแก้ไขเรื่องร้องเรียนผู้บริโภคกรณีไม่สามารถใช้บริการคงสิทธิเลขหมาย และกรณีไม่สามารถเปลี่ยนแปลงรายการส่งเสริมการขายได้

ในการประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ครั้งที่ 11/2560 วันอังคารที่ 25 เมษายน 2560 มีวาระที่น่าสนใจคือการพิจารณาแก้ไขเรื่องร้อง... เม.ย. 60

กทค. ลดค่าปรับค่ายมือถือลอบโอนย้ายลูกค้า เหตุทำผิดเพราะจำเป็น

กทค. เสียงข้างมากใจดี ลดค่าปรับทางปกครองให้สามค่ายมือถือกว่า 350 ล้าน กรณีฝ่าฝืนเงื่อนไขคงสิทธิเลขหมาย แอบโอนย้ายผู้ใช้บริการภายใต้สัญญาสัมปทานเข้าบริษัท อ้างเหตุน่าเห็นใจ ค่ายมือถือเจตนาทำผิดเพราะความจำเป็น ในการประชุมคณะกรรมการกิจการ... เม.ย. 60

จับตาวาระ กทค. 10/2560 พรุ่งนี้ 18 เม.ย.

จับตาวาระ กทค. 10/2560 พรุ่งนี้ 18 เม.ย. : ผลคำนวณค่าปรับทางปกครองกรณี 3 ค่ายมือถือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการคงสิทธิเลขหมาย, การคิดค่าบริการสำหรับการใช้บริการเลขหมายโทรศัพท์แบบสั้นของศูนย์วิจัยโรคเอดส์ ฯลฯ จับตาวาระ กทค. ครั้งที่ 10/2560 : ... เม.ย. 60

เอไอเอส ภูมิใจเครือข่ายครอบคลุมสูงสุดเป็นอันดับ 1 ถึง 98.7% ของพื้นที่ประชากร ยืนยันจากผลรายงานการตรวจสอบของ กสทช. ล่าสุด

เอไอเอสยืนยันความมั่นใจให้แก่ลูกค้าว่า ปัจจุบันเครือข่ายครอบคลุมแล้วถึง 98.7% ของพื้นที่ประชากร สูงสุดเป็นอันดับ 1 ในกลุ่มผู้ให้บริการ ยืนยันจากผลรายงานการตรวจสอบของ กสทช. ล่าสุด ... เม.ย. 60

Airborne Wireless Network ยื่นเรื่องต่อ FCC ขอใบอนุญาตทดสอบระบบ

นับเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการให้บริการโซลูชั่น Infinitus Super Highway(TM) ในเชิงพาณิชย์ หลังจากที่มีการจดสิทธิบัตรระบบดังกล่าวมาแล้ว Airborne Wireless Network (OTCQB: ABWN) ได้ยื่นเอกสารหมายเลข 0378-EX-ST-2017 เพื่อขอ... มี.ค. 60

จับตาวาระ กทค. ครั้งที่ 27/2559

ในการประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ครั้งที่ 27/2559 วันจันทร์ที่ 7 พฤศจิกายน 2559 มีวาระสำคัญที่น่าจับตาคือ เรื่องผลการตรวจสอบเงินนำส่งรายได้แผ่นดินจากการให้บริการในช่วงประกาศมาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการฯ (ประกาศมาตรการเยียวยาฯ) บนคลื่นความถี่ย่าน 900 MHz ของ... พ.ย. 59

จับตาวาระ กทค. ครั้งที่ 26/2559: เอไอเอสขอทบทวนมติ กทค. เรื่องแผน CSR ของบริษัทฯ, ข้อเสนอของThailand MVNO Club

ในการประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ครั้งที่ 26/2559 วันอังคารที่ 1 พฤศจิกายน 2559 มีวาระที่น่าจับตาคือ บจ. แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค ขอทบทวนมติที่ กทค. เคยเห็นชอบ... ต.ค. 59