กระทรวงแรงงานออกกฎกระทรวงว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาอนุญาตการทำงานของคนต่างด้าว เน้นประโยชน์ของชาติเป็นหลัก

กรุงเทพ--27 ส.ค.--กระทรวงแรงงานฯ นายสุวัจน์ ลิปตพัลลภ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม 2546 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในกฎกระทรวงว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาอนุญาตการทำงานของคนต่างด้าว ซึ่งกระทรวงแรงงานเสนอ โดยการออกใบอนุญาตทำงาน การต่ออายุใบอนุญาตทำงาน การเปลี่ยนการทำงาน เปลี่ยนท้องที่และสถานที่ในการทำงานให้แก่คนต่างด้าวนั้น จะต้องมีเกณฑ์การพิจารณาที่ชัดเจน คำนึงถึงความเหมาะสมกับสภาวะการณ์ทางเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคงของประเทศ ตลอดจนสอดคล้องกับกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้ สำหรับหลักเกณฑ์การพิจารณานั้น จะพิจารณาอนุญาตตามความจำเป็นและความเหมาะสม โดยคำนึงถึงความมั่นคงภายในประเทศด้านการเมือง ศาสนา เศรษฐกิจ และสังคม ปกป้องมิให้คนต่างด้าว เข้ามาแย่งอาชีพที่คนไทยมีความรู้ความสามารถที่จะทำได้ ประโยชน์จากการอนุญาตให้คนต่างด้าวทำงานในตำแหน่งงานนั้นก่อให้เกิดการนำเงินตราต่างประเทศเข้ามาลงทุนหรือใช้จ่ายในประเทศเป็นจำนวนมาก ก่อให้เกิดการจ้างงานคนไทยจำนวนมาก หรือเป็นตำแหน่งที่ต้องใช้ความรู้ความชำนาญในวิทยาการสมัยใหม่ที่เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ และมีการถ่ายทอดให้คนไทย และคำนึงถึงหลักมนุษยธรรมด้วย การพิจารณาออกใบอนุญาตดังกล่าว ให้อนุญาตได้ตามหลักเกณฑ์ต่าง ๆ เช่น - คนต่างด้าวที่เข้ามาทำงานในสถาบันการเงินในกำกับดูแลของธนาคารแห่งประเทศไทยโดยมีหนังสือรับรองจากธนาคารแห่งประเทศไทยให้อนุญาตตามจำนวนที่ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด - คนต่างด้าวที่เข้ามาในราชอาณาจักรเพื่อให้บริการทางกฎหมายหรืออรรถคดี ได้แก่งานปฏิบัติหน้าที่อนุญาโตตุลาการงานว่าต่างแก้ต่างในชั้นอนุญาโตตุลาการ ถ้ากฎหมายซึ่งใช้บังคับแก่ข้อพิพาทที่พิจารณาโดยอนุญาโตตุลาการนั้นมิใช่กฎหมายไทย หรือเป็นกรณีที่ไม่ต้องขอบังคับคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการนั้นในราชอาณาจักรไทย - คนต่างด้าวทำงานกับนายจ้างซึ่งเป็นนิติบุคคลที่จดทะเบียนในประเทศที่มีขนาดของการลงทุนจากทุนจดทะเบียนชำระแล้วไม่ต่ำกว่าสองล้านบาท โดยทุก ๆ สองล้านบาทให้คนต่างด้าวทำงานได้หนึ่งคน หรือ นายจ้างจดทะเบียนนิติบุคคลในต่างประเทศและเข้ามาดำเนินธุรกิจในประเทศไทยที่มีขนาดของการลงทุนจากเงินที่นำเข้ามาจากต่างประเทศไม่ต่ำกว่าสามล้านบาทโดยทุก ๆ สามล้านบาทให้คนต่างด้าวทำงานได้หนึ่งคน เว้นแต่คนต่างด้าวซึ่งเป็นคู่สมรสของคนไทยจดทะเบียนสมรสโดยถูกต้องตามกฎหมาย และอยู่กินร่วมกันฉันสามีภรรยาโดยเปิดเผย ขนาดของการลงทุนตามที่กำหนดไว้ให้ลดลงกึ่งหนึ่ง ทั้งนี้ การอนุญาตดังกล่าว อนุญาตได้ไม่เกินสิบคน สำหรับกรณีของไกด์ต่างชาติ ซึ่งเกรงว่าจะเข้ามาแย่งอาชีพไกด์ไทยเป็นจำนวนมากนั้น ขอชี้แจงว่าการอนุญาตให้คนต่างด้าวเข้ามาทำงานในธุรกิจท่องเที่ยวตามกฎกระทรวงฉบับนี้ใช้หลักเกณฑ์เดียวกับการอนุญาตให้คนต่างด้าวเข้ามาทำงานในธุรกิจทั่ว ๆ ไป กล่าวคือ ธุรกิจที่มีทุนจดทะเบียนชำระแล้วทุก ๆ 2 ล้านบาท จะอนุญาตให้จ้างงานคนต่างด้าวได้ 1 คน ทั้งนี้ ตำแหน่งงานที่อนุญาตให้คนต่างด้าวทำต้องไม่ใช่ไกด์หรือมัคคุเทศก์ เพราะพระราชกฤษฎีกากำหนดงานและอาชีพที่ห้าม คนต่างด้าวทำ พ.ศ.2522 กำหนดไว้ชัดเจนว่า ห้ามคนต่างด้าวทำงานในอาชีพดังกล่าว อย่างไรก็ตาม เนื่องจากธุรกิจท่องเที่ยวสามารถนำ รายได้เข้าประเทศปีหนึ่ง ๆ เป็นจำนวนนับหมื่นล้านบาท ดังนั้น เพื่อสนับสนุนธุรกิจดังกล่าว กระทรวงแรงงานจึงกำหนดให้ธุรกิจท่องเที่ยวที่มีทุนจดทะเบียนชำระแล้วตั้งแต่ 20 ล้านบาทขึ้นไป และสามารถนำชาวต่างประเทศเข้ามาท่องเที่ยวในปีที่ผ่านมาได้ไม่น้อยกว่า 5,000 คน สามารถจ้างงานคนต่างด้าวได้เกินกว่า 10 คน แต่มิใช่จะอนุญาตให้ทำงานในอาชีพไกด์ หรือมัคคุเทศก์ซึ่งเป็นงานห้ามแต่อย่างใด - คนต่างด้าวทำงานในกิจการ บันเทิง มหรสพ ดนตรี ศาสนา สังคม วัฒนธรรม กีฬา ซึ่งมีลักษณะการจ้างงานเป็นครั้งคราวมีระยะเวลากำหนดไว้แน่นอน หรือไม่แสวงหาผลกำไร หรือเป็นการก่อให้เกิดรายได้ต่อประเทศหรือเป็นประโยชน์ต่อสังคมโดยส่วนรวม จะไม่มีข้อจำกัดในเรื่องจำนวนคนต่างด้าว - คนต่างด้าวที่เข้ามาประจำสำนักงานผู้แทนนิติบุคคลต่างประเทศในธุรกิจการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งเข้ามาแนะนำเกี่ยวกับสินค้า พิจารณาอนุญาตได้ไม่เกินสองคน ส่วนคนต่างด้าวที่เข้ามาหาแหล่ง จัดซื้อสินค้าบริการในประเทศไทย ตรวจสอบ ควบคุมคุณภาพและปริมาณของสินค้าให้สำนักงานใหญ่ พิจารณาอนุญาตได้ไม่เกินห้าคน ยกเว้นนำเงินเข้ามาใช้จ่ายในประเทศในปีที่ผ่านมามีมูลค่าตั้งแต่ 10 ล้านบาทขึ้นไป จึงจะอนุญาตให้จ้างคนต่างด้าวเกิน 5 คนได้ - คนต่างด้าวที่เข้ามาประจำสำนักงานภูมิภาคของนิติบุคคลที่ตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศและเข้าไปดำเนินธุรกิจในประเทศอื่น เพื่อให้บริการด้านต่าง ๆ เช่น การติดต่อประสานงานและการกำกับการดำเนินงานของสาขาหรือบริษัทในเครือที่ตั้งอยู่ในภูมิภาคเดียวกันแทนสำนักงานใหญ่ การให้คำปรึกษา การจัดการด้านการเงิน ให้พิจารณาอนุญาตได้ไม่เกินห้าคน เว้นแต่สำนักงานภูมิภาคนั้นนำเงินเข้ามาใช้จ่ายในประเทศไทยในรอบปีที่ผ่านมาไม่น้อยกว่าสิบล้านบาท ในส่วนของการพิจารณาอนุญาตนอกเหนือจากหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวง ให้อธิบดีหรือเจ้าพนักงานซึ่งอธิบดีมอบหมายหรือนายทะเบียนแล้วแต่กรณีพิจารณาอนุญาต โดยความ เห็นชอบของคณะกรรมการพิจารณาการทำงานของคนต่างด้าว นายสุวัจน์ ฯ กล่าว--จบ-- -สส-

• ข่าวสุวัจน์ ลิปตพัลลภ
• ข่าวการกระทรวงแรงงาน
• ข่าวกระทรวงแรงงานฯ
• ข่าวกระทรวงแรงงาน
• ข่าวคณะรัฐมนตรี