โครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ เพื่อประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี 2551-2552

หลักการและเหตุ ผลคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 ที่ทำหน้าที่ส่งเสริม คุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน โดยมีภารกิจหลักที่สำคัญประการหนึ่ง คือ การจัดทำรายงานประจำปีเพื่อประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนภายในประเทศ และเสนอต่อรัฐสภา ตามมาตรา 257(8) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 และพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ.2542 มาตรา 15 (6) ในการนี้ สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้จ้างสถาบันวิจัยสังคม จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เป็นที่ปรึกษาในการจัดทำรายงานประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี 2551-2552 โดยได้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณารายงานประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชน ปี 2551-2552 เพื่อสนับสนุน ให้ข้อเสนอแนะ ให้คำปรึกษาและแนวทางในการจัดทำรายงาน และมีคณะทำงานย่อย 3 คณะ ทำหน้าที่สนับสนุนข้อมูลเพื่อประกอบการจัดทำรายงานฯ รวมทั้งให้ข้อเสนอแนะและพิจารณาความเหมาะสมของรายงาน ในประเด็นสิทธิพลเมือง สิทธิทางการเมือง และสิทธิชุมชน ประเด็นสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม และประเด็นสิทธิในกระบวนการยุติธรรมและกฎหมาย ดังนั้น เพื่อให้รายงานประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี 2551-2552 สะท้อนภาพของสิทธิมนุษยชนที่เป็นจริงของภาคประชาชน โดยมีการวิเคราะห์บนฐานของมาตรฐานสิทธิมนุษยชน ทั้งในและระหว่างประเทศ และการทำงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ จึงเห็นสมควรจัดสัมมนาเชิงปฏิบัติการเพื่อระดมสมองจากผู้ทรงคุณวุฒิเฉพาะด้าน ผู้ที่มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับประเด็นสิทธิมนุษยชน ในการเพิ่มเติมข้อมูลและข้อเท็จจริงในการจัดทำรายงานประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี 2551-2552 วัตถุประสงค์ เพื่อระดมข้อมูล ข้อเท็จจริงที่แสดงถึงสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในช่วงปี 2551-2552 โดยเน้นกระบวนการระดมสมองอย่างมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อความครอบคลุมและสมบูรณ์ของเนื้อหาของรายงานประเมินสถานการณ์ฯ ที่จะจัดทำขึ้น เป้าหมาย ผู้เข้าร่วมสัมมนาประกอบด้วย คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ นักวิชาการผู้มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับประเด็นสิทธิมนุษยชน คณะอนุกรรมการในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ฝ่ายเลขานุการในคณะทำงานพิจารณาและสนับสนุนการจัดทำรายงานฯ เครือข่ายองค์กรสิทธิมนุษยชน ภาคประชาสังคมและสิทธิชุมชน และเจ้าหน้าที่สำนักงาน กสม.ที่เกี่ยวข้อง วิธีดำเนินการ การสัมมนาและการประชุมกลุ่มย่อย เพื่อระดมสมอง เสนอแนะข้อมูลและข้อเท็จจริงเพิ่มเติม เพื่อให้รายงานประเมินสถานการณ์ฯ มีความครอบคลุมและสมบูรณ์ในรูปแบบและเนื้อหา โดยเน้นกระบวนการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ระยะเวลาและสถานที่ ระหว่างวันที่ 25-26 มกราคม 2553 ณ โรงแรมเดอะ รอยัล เจมส์ กอล์ฟ รีสอร์ท ศาลายา อำเภอพุทธมณฑล จังหวัดนครปฐม งบประมาณ งบประมาณประจำปี 2553 ของสำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในโครงการจัดทำรายงานประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชน ปี 2551-2552 ผลที่คาดว่าจะได้รับ รายงานประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี 2551-2552 ที่จะจัดทำขึ้น มีเนื้อหาครอบคลุมประเด็นต่างๆ อย่างสมบูรณ์ โดยการศึกษา วิเคราะห์ สังเคราะห์ข้อมูล ข้อเท็จจริง สถานการณ์สิทธิมนุษยชนในช่วงปี 2551-2552 ที่เน้นการระดมสมองอย่างมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อการจัดทำรายงานประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนให้สมบูรณ์ต่อไป ผู้รับผิดชอบ สำนักวิจัยและนิติธรรม สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ กำหนดการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ เพื่อประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕๑-๒๕๕๒ ระหว่างวันที่ ๒๕ – ๒๖ มกราคม ๒๕๕๓ ณ โรงแรมเดอะ รอยัล เจมส์ กอล์ฟ รีสอร์ท ศาลายา พุทธมณฑล จังหวัดนครปฐม วันจันทร์ที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๕๓ ๐๗.๓๐ น. ออกเดินทางจากสำนักงาน กสม. ศูนย์ราชการเฉลิมพระเกียรติฯ อาคารบี ถนนแจ้งวัฒนะ (ประตูทิศตะวันออก ด้านสำนักงาน ก.ก.ต) ๐๘.๔๕ – ๐๙.๐๐ น. ลงทะเบียน ๐๙.๐๐ – ๐๙.๑๕ น. เปิดการสัมมนา โดย ศาสตราจารย์ อมรา พงศาพิชญ์ ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ๐๙.๑๕ – ๐๙.๔๕ น. ชี้แจงวัตถุประสงค์ของการสัมมนา โดย ผู้ช่วยศาสตราจารย์ เภสัชกรหญิง ดร.นิยดา เกียรติยิ่งอังศุลี ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยสังคม จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ผู้แทนคณะทำงานฯ ๐๙.๔๕ – ๑๐.๓๐ น. ชี้แจงกระบวนการกลุ่มและข้อมูลพื้นฐาน โดย นายบุญแทน ตันสุเทพวีรวงศ์ / วิทยากร - นักวิจัย ๑๐.๓๐ – ๑๒.๐๐ น. การสัมมนากลุ่มย่อย กลุ่มที่ ๑ สิทธิในการจัดการฐานทรัพยากร สิทธิชุมชน ? กิจการประมงทะเล-ชายฝั่งและประมงพื้นบ้าน โดย นายอิสมาแอ เจ๊ะมูดอ ? การใช้ประโยชน์ในที่ดินและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดย นางสุนี ไชยรส ? การก่อสร้างในทะเลและชายฝั่งและการกัดเซาะชายฝั่ง โดย ดร.สมบูรณ์ พรพิเนตรพงศ์ ? โรงงานอุตสาหกรรม ประเภทและชนิดต่างๆ โดย ดร.อาภา หวังเกียรติ ? การขุดดินและการถมดิน การดูดทรายและการทำเหมืองแร่ทุกประเภท โดย นายศศิน เฉลิมลาภ ? โครงการชลประทานทุกประเภท ทุกขนาด โดย นายหาญณรงค์ เยาวเลิศ ดำเนินการโดย นายธนู แนบเนียร กลุ่มที่ ๒ ความเสมอภาคของบุคคล สิทธิของกลุ่มผู้ด้อยโอกาส ? สิทธิในที่อยู่อาศัยของผู้ยากไร้ โดย นางประทิน เวคะวากยานนท์ ? สิทธิสตรี –ความหลากหลายทางเพศ โดย นางสาวนัยนา สุภาพึ่ง ? สิทธิเด็กและเยาวชน โดย นายณัฐวุฒิ บัวประทุม ? สิทธิผู้พิการ โดย นายมณเฑียร บุญตัน ? สิทธิของกลุ่มชาติพันธุ์ โดย นายสุริยันต์ ทองหนูเอียด ? กลุ่มคนไทยพลัดถิ่น โดย นายภควินทร์ แสงคง ? กลุ่มผู้ใช้แรงงาน แรงงานนอกระบบและแรงงานต่างด้าว โดย นายบัณฑิต ธนชัยเศรษฐวุฒิ ? เกษตรกรและผู้ได้รับผลกระทบจากการค้าเสรี –เอฟทีเอ โดย นายบัณฑูร เศรษฐศิโรตม์ นายวิทูรย์ เลี่ยนจำรูญ ดำเนินการโดย นายสุริยันต์ ทองหนูเอียด กลุ่มที่ ๓ สิทธิของผู้บริโภค การเข้าถึงการบริการของรัฐ ? สิทธิผู้บริโภคจากกิจการต่างๆ ของรัฐ โดย นายอิทธิบูล อ้อนวงศา ? สิทธิในการเข้าถึงยาและพระราชบัญญัติสิทธิบัตร โดย รศ.ดร.วิทยา กุลสมบูรณ์ ? สิทธิของผู้ป่วยและกลุ่มเสี่ยง โดย นางสาวสุภัทรา นาคะผิว นางสมบุญ สีคำดอกแค ดำเนินการโดย นางสาวสารี อ๋องสมหวัง ๑๒.๐๐ – ๑๓.๐๐ น. พักรับประทานอาหารกลางวัน ๑๓.๐๐ – ๑๕.๓๐ น. การสัมมนากลุ่มย่อย (ต่อ) ๑๖.๐๐ – ๑๗.๓๐ น. นำเสนอผลการสัมมนากลุ่มย่อยต่อที่ประชุมใหญ่ สรุปประเด็นโดย นางสุนี ไชยรส ดำเนินการโดย นายภาคภูมิ วิธานติรวัฒน์ ๑๘.๐๐ – ๑๙.๐๐ น. รับประทานอาหารเย็น ๑๙.๐๐ – ๒๑.๐๐ น. อภิปรายทั่วไป และทำ mapping สิทธิชุมชนและฐานทรัพยากร ดำเนินการโดย นายบุญแทน ตันสุเทพวีรวงศ์ วันอังคารที่ ๒๖ มกราคม ๒๕๕๓ ๐๙.๐๐ – ๑๒.๐๐ น. การสัมมนากลุ่มย่อย กลุ่มที่ ๑ สิทธิในกระบวนการยุติธรรม ? สิทธิในกระบวนการยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญเปรียบเทียบกับประมวล กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา โดย รศ.ณรงค์ ใจหาญ ? สิทธิในกระบวนการยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญ เปรียบเทียบกับประมวล กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา สำหรับเด็ก เยาวชนและสตรี โดย นางสาววาสนา เก้านพรัตน์ ? สิทธิในกระบวนการยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญสำหรับผู้พิการ หรือทุพพลภาพ ผู้สูงอายุ โดย ศาสตราจารย์วิริยะ นามศิริพงศ์พันธ์ ? การซ้อมทรมาน ปัญหาการบังคับใช้กฎหมายและแนวทางแก้ไข โดย นายวสันต์ พานิช ? การสูญหายของบุคคลและแนวทางแก้ไข โดย นางสาวพรเพ็ญ คงขจรเกียรติ ? กระบวนการยุติธรรมในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ และสี่อำเภอในจังหวัดสงขลา โดย นายสุทธิพงษ์ จันทรวิโรจน์ ดำเนินการโดย นายนคร ชมพูชาติ กลุ่มที่ ๒ สิทธิเสรีภาพในการมีส่วนร่วมของประชาชน สิทธิทางการเมือง ? สิทธิและเสรีภาพของสื่อมวลชน โดย รศ.ดร.อุบลรัตน์ ศิริยุวศักดิ์ ? สิทธิในข้อมูลข่าวสารของทางราชการ โดย นายสมชาย หอมลออ ? สิทธิในการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย โดย นางสาวสารี อ๋องสมหวัง ? สิทธิในการเข้าชื่อถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง และข้าราชการ ระดับสูง โดย นางสาวรสนา โตสิตระกูล ? สิทธิเสรีภาพในการชุมนุม โดย นายสุริยันต์ ทองหนูเอียด ? สิทธิในการศึกษาและเสรีภาพทางวิชาการ รศ.ดร.สมพงษ์ จิตระดับ ดำเนินการโดย ดร.ประภาส ปิ่นตบแต่ง ๑๒.๐๐ – ๑๓.๐๐ น. รับประทานอาหารกลางวัน ๑๓.๐๐ – ๑๔.๐๐ น. นำเสนอผลการสัมมนากลุ่มย่อยต่อที่ประชุมใหญ่ สรุปประเด็นโดย นายสมชาย หอมลออ ดำเนินการโดย นายบุญแทน ตันสุเทพวีรวงศ์ ๑๔.๐๐ – ๑๖.๐๐ น. อภิปรายทั่วไป ๑๖.๐๐ – ๑๖.๓๐ น. สรุปและปิดการสัมมนา ๑๗.๐๐ น. เดินทางกลับสำนักงาน กสม. หมายเหตุ รับประทานอาหารว่าง เวลา ๑๐.๓๐ – ๑๐-๔๕ น. และ ๑๕.๐๐ - ๑๕.๑๕ น.

• ข่าวสำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
• ข่าวสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
• ข่าวสถาบันวิจัยสังคม
• ข่าวรัฐธรรมนูญ
• ข่าวสิทธิมนุษย