กทม. เผยขั้นตอนประมูลอุโมงค์ส่งน้ำบึงหนองบอนฯ อยู่ระหว่างพิจารณาผล ย้ำตรวจสอบคุณสมบัติรอบคอบ ยังไม่ประกาศผู้ชนะอย่างเป็นทางการ

นายเจษฎา จันทรประภา ผู้อำนวยการสำนักการระบายน้ำ (สนน.) กทม. กล่าวกรณีมีข้อสังเกตบริษัทผู้ชนะโครงการก่อสร้างอุโมงค์ส่งน้ำส่วนต่อขยายจากบึงหนองบอนถึงคลองประเวศบุรีรมย์ และคลองสี่ อาจมีปัญหาเรื่องคุณสมบัติว่า สนน. ได้ดำเนินโครงการดังกล่าวตามขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง โดยเริ่มจากการประกาศเชิญชวนประกวดราคาจ้างก่อสร้างโครงการก่อสร้างอุโมงค์ส่วนต่อขยายจากบึงหนองบอนถึงคลองประเวศบุรีรมย์และคลองสี่ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) เลขที่ สพน.สนน. 17/2569 เมื่อวันที่ 20 พ.ค. 69 ราคากลาง 9,561 ล้านบาท โดยใช้เงินงบประมาณแบ่งเป็นเงินอุดหนุนจากรัฐบาลร้อยละ 50 และงบประมาณ กทม. ร้อยละ 50 ทั้งนี้ ในช่วงการประกาศเชิญชวนได้เปิดให้มีการสอบถามและชี้แจงแบบรายการผ่านระบบ e-GP จนถึงวันที่ 17 มิ.ย. 69 และ กทม. ได้ดำเนินการชี้แจงผ่านทางเว็บไซต์เรียบร้อยแล้ว

ต่อมาเมื่อวันที่ 22 มิ.ย. 69 ซึ่งเป็นวันกำหนดให้ผู้เสนอราคายื่นข้อเสนอและเปิดซองราคาผ่านระบบ e-GP มีผู้ยื่นข้อเสนอรวม 3 ราย ได้แก่ กิจการร่วมค้า เอ็นซี-เอ็นบี (NC-NB) ซึ่งประกอบด้วย บริษัท เนาวรัตน์พัฒนาการ จำกัด (มหาชน) ในฐานะผู้เข้าร่วมค้าหลัก ร่วมกับบริษัท ไชน่า สเตท คอนสตรัคชั่น เอนยิเนียริ่ง (ประเทศไทย) จำกัด เสนอราคาต่ำสุด 9,518 ล้านบาท รองลงมา ได้แก่ บริษัท ซิโน-ไทย เอ็นจิเนียริ่ง แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน) และบริษัท ช.การช่าง จำกัด (มหาชน) จากนั้นเมื่อวันที่ 1 ก.ค. 69 คณะกรรมการพิจารณาผลฯ ได้ร่วมกับผู้สังเกตการณ์โครงการตามข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) พิจารณาคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอทั้ง 3 ราย ตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา ผลปรากฏว่าผู้ยื่นข้อเสนอทั้ง 3 รายผ่านคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนด โดยในส่วนการตรวจสอบคุณสมบัติข้อ 2.2 กรณีไม่เป็นบุคคลล้มละลาย คณะกรรมการฯ ได้ตรวจสอบข้อมูลผ่านเว็บไซต์กรมบังคับคดีและราชกิจจานุเบกษา พบว่าบริษัท เนาวรัตน์พัฒนาการ จำกัด (มหาชน) มีข้อมูลว่าศาลล้มละลายกลางรับคำร้องขอฟื้นฟูกิจการไว้พิจารณาตั้งแต่วันที่ 5 มิ.ย. 69 ซึ่งเป็นเวลาก่อนวันยื่นข้อเสนอวันที่ 22 มิ.ย. 69 แต่ยังไม่ปรากฏรายชื่อประกาศล้มละลายในเว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษาแต่อย่างใด

ขณะเดียวกัน ในการตรวจสอบคุณสมบัติข้อ 2.10 กรณีการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้าง สาขางานก่อสร้างชลประทานไม่น้อยกว่าชั้นพิเศษประเภททั่วไป พบว่าบริษัท เนาวรัตน์พัฒนาการฯ ในฐานะผู้เข้าร่วมค้าหลักของกิจการร่วมค้า เอ็นซี-เอ็นบี ได้ขึ้นทะเบียนในหลักเกณฑ์เฉพาะอื่น ซึ่งมีระดับสูงกว่าและครอบคลุมเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในขอบเขตของงาน (TOR) และ ณ วันที่ตรวจสอบ สถานะทะเบียนดังกล่าวยังไม่ปรากฏการเพิกถอนแต่อย่างใด นอกจากนี้ คุณสมบัติของบริษัทดังกล่าวยังได้รับการยกเว้นตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 124 ลงวันที่ 1 มี.ค. 66 ตามข้อ 1.2 ข้อยกเว้น (2) กรณีนิติบุคคลที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการตามกฎหมายล้มละลาย และข้อยกเว้น (3) กรณีงานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างไว้แล้ว

ทั้งนี้ จากการพิจารณาดังกล่าว คณะกรรมการพิจารณาผลฯ มีข้อคิดเห็นเพิ่มเติม จึงมีมติทำหนังสือเรียกกิจการร่วมค้า เอ็นซี-เอ็นบี โดยบริษัท เนาวรัตน์พัฒนาการฯ ในฐานะผู้เข้าร่วมค้าหลัก เข้าชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติม โดยผู้แทนบริษัทได้เข้าชี้แจงต่อคณะกรรมการฯ เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2569 โดยระบุว่า บริษัทได้ยื่นคำร้องขอฟื้นฟูกิจการต่อศาลล้มละลายกลางเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2569 และศาลได้รับคำร้องไว้พิจารณา โดยมีกำหนดนัดไต่สวนในวันที่ 17 สิงหาคม 2569 ซึ่งในช่วงระหว่างรอการไต่สวน บริษัทสามารถดำเนินธุรกรรมตามกฎหมายได้ตามปกติในด้านฐานะการเงิน บริษัทได้ชี้แจงเพิ่มเติมว่า ปัจจุบันมีธนาคารกรุงไทยและธนาคารไทยพาณิชย์เป็นสถาบันการเงินที่ให้การสนับสนุน และภายหลังจากกระบวนการไต่สวนแล้วเสร็จ ธนาคารทั้งสองแห่งจะเข้ามาเป็นผู้ถือหุ้นในบริษัท ซึ่งจะเป็นปัจจัยเสริมความแข็งแกร่งทางการเงินของบริษัทในอนาคต ส่วนความร่วมมือกับบริษัท ไชน่า สเตทฯ นั้น บริษัทชี้แจงว่าบริษัท เนาวรัตน์พัฒนาการฯ มีผลงานเพียงพอสำหรับการยื่นข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า ขณะที่บริษัท ไชน่า สเตทฯ เป็นผู้ร่วมสนับสนุนด้านการเงินและมีผลงานด้านการก่อสร้างในต่างประเทศจำนวนมาก แต่ไม่สามารถยื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานรัฐของไทยได้โดยลำพัง เนื่องจากเป็นผลงานที่ดำเนินการในต่างประเทศ

ปัจจุบันการดำเนินการของโครงการดังกล่าวยังอยู่ในขั้นตอนการพิจารณาผล และยังไม่ถึงขั้นตอนการประกาศผลผู้ชนะการประกวดราคาอย่างเป็นทางการ เนื่องจากอยู่ระหว่างการสอบทานข้อมูลและหารือกับกรมบัญชีกลาง รวมถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติมอย่างรอบคอบ เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่างถูกต้อง และลดความเสี่ยงต่อการเกิดข้อพิพาท หรือความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นกับ กทม. ในอนาคต ทั้งนี้ สนน. ได้กำชับเจ้าหน้าที่ให้ดำเนินการทุกขั้นตอนตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และระเบียบกระทรวงการคลังที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัดและรอบคอบ ก่อนดำเนินการในขั้นตอนต่อไป โดยตลอดกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างยังมีผู้สังเกตการณ์อิสระตามโครงการข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) เข้าร่วมสังเกตการณ์ในทุกขั้นตอนของโครงการก่อสร้างอุโมงค์ส่งน้ำส่วนต่อขยายจากบึงหนองบอนถึงคลองประเวศบุรีรมย์และคลองสี่ เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปด้วยความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และเป็นไปตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องต่อไป

ข่าวสำนักการระบายน้ำ+อิเล็กทรอนิกส์วันนี้

กทม. เตรียมพร้อมระบบระบายน้ำ เร่งจัดเก็บขยะ-สิ่งปฏิกูลอุดตัน เพิ่มประสิทธิภาพการระบายน้ำรองรับฤดูฝน

กทม. ขอความร่วมมือประชาชนไม่ทิ้งขยะลงคู คลอง ย้ำดำเนินคดีตามกฎหมาย