สกว. ขอเชิญประชุมระดมสมอง “สู่การปฏิรูประบบโทรคมนาคมชาติ ครั้งที่ 4 : การจัดสรรคลื่นความถี่”

กรุงเทพฯ--24 ก.ย.--สกว. กำหนดการและความเป็นมาของโครงการ ตามที่สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) ได้รับทุนสนับสนุนการวิจัยจากสำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.) โดยฝ่ายนโยบายชาติและความสัมพันธ์ข้ามชาติ (ฝ่าย 1) ให้ทำการศึกษาวิจัยโครงการ “แนวทางการปฏิรูประบบโทรคมนาคมของประเทศไทย” โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างองค์ความรู้เพื่อสนับสนุนการกำหนดกฎเกณพ์ต่างๆ ของภาครัฐที่จะเกิดขึ้นในอนาคต และสร้างกลไกตรวจสอบจากภาคประชาสังคม ต่อการปฏิรูประบบโทรคมนาคมของประเทศไทย โดยการศึกษาครอบคลุมถึงประเด็นการวิจัยใน 9 หัวข้อ คือ 1.สภาพตลาดโทรคมนาคมในต่างประเทศและในประเทศไทย 2.หลักเกณฑ์ในการให้อนุญาตประกอบการ 3.การจัดสรรคลื่นความถี่ 4.การกำหนดอัตราค่าบริการ 5.การเชื่อมต่อโครงข่าย 6.การให้บริการอย่างทั่วถึง 7.การป้องกันการผูกขาด 8.การคุ้มครองผู้บริโภค 9.การสร้างความเชื่อถือของหน่วยงานกำกับดูแล และสถาบันได้นำเสนอรายงานการศึกษาหัวข้อที่ 1 หัวข้อที่ 9 และหัวข้อที่ 2 ไปแล้ว ขณะนี้คณะวิจัยได้ทำการศึกษาในหัวข้อ “การจัดสรรคลื่นความถี่” เสร็จเรียบร้อยแล้ว จึงกำหนดจะจัดการประชุมระดมสมองในหัวข้อ “สู่การปฏิรูประบบโทรคมนาคมชาติ ครั้งที่ 4 : การจัดสรรคลื่นความถี่” ในวันศุกร์ที่ 27 กันยายน 2545 ระหว่างเวลา 13.00-16.30 น. ณ ห้องประชุมชั้น 2 สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย และใคร่ขอเรียนเชิญท่านเข้าร่วมประชุมระดมสมองภายใต้หัวข้อดังกล่าวเพื่อแสดงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่อการวิจัยนี้ ความเป็นมาของงานวิจัย ระบบโทรคมนาคมในประเทศไทยกำลังจะเปลี่ยนผ่านจากระบบการผูกขาดโดยรัฐวิสาหกิจ ซึ่งไม่ได้แยกการกำกับดุแล (regulation) ออกจากการให้บริการ (operation) ไปสู่ระบบที่มีหน่วยงานกำกับดูแลอิสระ (independent regulatory body) เป็นผู้กำกับดูแลการประกอบการของผู้ให้บริการ หน่วยงานดังกล่าวซึ่งเรียกว่า “คณะกรรมการกำกับกิจการโทรคมนาคม” (กทช.) จะได้รับการจัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2543 ซึ่งเป็นกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญมาตรา 40 ควบคู่ไปกับการปฏิรูปกรอบด้านองค์กรดังกล่าวคือ การปฏิรูปกรอบด้านกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง โดยการยกเลิกกฎหมายเติมที่มีในอดีตคือ พระราชบัญญัติโทรเลขและโทรศัพท์ พ.ศ.2477 และพระราชบัญญัติโทรเลขและโทรศัพท์ (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2517 และการออกกฎหมายใหม่คือ ร่างกฎหมายประกอบกิจการโทรคมนาคม ซึ่งในขณะนี้อยู่ในกระบวนการทางนิติบัญญัติ สำหรับการประชุม “สู่การปฏิรูประบบโทรคมนาคม ครั้งที่ 4 : การจัดสรรคลื่นความถี่” ที่จะจัดขึ้นในวันศุกร์ที่ 27 กันยายน 2545 เวลา 13.00-16.30 น. ที่ TDRI ซอยรามคำแหง 39 จะเป็นการเสนอข้อสรุปการวิจัยในประเด็นที่น่าสนใจ 5 ด้าน คือ อะไรคือข้อดีและข้อเสียในเชิงทฤษฎีของการจัดสรรคลื่นความถี่แบบต่างๆ เช่น การจัดสรรแบบสุ่ม (random) การประมูลโดยยึดผลตอบแทนที่ให้แก่รัฐ การจัดสรรโดยพิจารณาถึงผลตอบแทนให้รัฐควบคู่กับผลกระทบทางสังคม แนวทางการจัดสรรคลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคมมีความแตกต่างจากแนวทางการจัดสรรคลื่นความถี่ในกิจการด้านวิทยุและโทรทัศน์อย่างไร แนวทางในการประมูลคลื่นความถี่ในต่างประเทศเป็นอย่างไรและส่งผลกระทบอย่างไรต่อผู้ประกอบการและผู้บริโภค แนวทางการจัดสรรคลื่นความถี่ในประเทศไทยที่ผ่านมาเป็นอย่างไร และก่อให้เกิดปัญหาอย่างไร แนวทางการจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับบริการโทรคมนาคมที่เหมาะสมกับปรเทศไทยควรเป็นอย่างไร แผนแม่บทการบริหารคลื่นความถี่จะมีการจัดทำขึ้นควรมีสาระสำคัญอย่างไร กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องที่มีอยู่ในปัจจุบัน เช่น พระราชบัญญัติวิทยุคมนาคมเป็นอุปสรรคต่อการจัดสรรคลื่นความถี่ตามแนวทางดังกล่าวหรือไม่ อย่างไร และต้องได้รับการปรับปรุงแก้ไขอย่างไร..// กำหนดการประชุมระดมสมอง สู่การปฏิรูประบบโทรคมนาคมชาติ ครั้งที่ 4 หัวข้อ “การจัดสรรคลื่นความถี่” วันศุกร์ที่ 27 กันยายน 2545 ระหว่างเวลา 13.00-16.30 น. ณ ห้องประชุมชั้น 2 สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) ซอยรามคำแหง 39 จัดโดยสำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย และสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย ………………………………………………………………………………………………………………. 13.00-13.30 น. ลงทะเบียน13.30-13.50 น. กล่าวนำความเป็นมาและวัตถุประสงค์โครงการ โดย สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.)13.40-14.40 น. นำเสนอรายงาน “หลักเกณฑ์ในการให้อนุญาตประกอบการ” โดย ดร.สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย14.40-14.55 น. พักรับประทานอาหารว่าง14.55-16.30 น. ร่วมแสดงความคิดเห็น อาทิ - รศ.ดร.ไพโรจน์ วงศ์วิภานนท์ คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์ - นพ.นิรันดร์ พิทักษ์วัชระ สมาชิกวุฒิสภา16.30 น. สรุปและปิดการประชุม ต้องการข้อมูลเพิ่มเติม ติดต่อฝ่ายประชาสัมพันธ์ สกว.--จบ-- -ศน-