กรมการบินพาณิชย์วางระบบกำกับดูแลกิจการขนส่งทางอากาศ - newswit

กรุงเทพฯ--16 ต.ค.--ศูนย์ ปชส. กระทรวงคมนาคม กรมการบินพาณิชย์จ้างบริษัท Pricewaterhouse Coopers FAS Co.,Ltd เพื่อวางระบบกำกับดูแลกิจการขนส่งทางอากาศ เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2545 กรมการบินพาณิชย์ได้แต่งตั้งคณะกรรมการจัดจ้างที่ปรึกษาเพื่อวางระบบกำกับดูแลกิจการขนส่งทางอากาศ โดยมีผู้อำนวยการสำนักนโยบายและแผนขนส่งและสื่อสารกระทรวงคมนาคม เป็นประธานฯ ผู้แทนกรมการบินพาณิชย์ ผู้แทนการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทย และผู้แทนกระทรวงการคลัง เป็นกรรมการ คณะกรรมการฯ ได้ดำเนินการคัดเลือกบริษัทที่ปรึกษาฯ ตามขั้นตอนของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยพัสดุ พ.ศ.2535 และบริษัท Pricewaterhouse Coopers FAS Co.,Ltd ได้รับการคัดเลือกเป็นที่ปรึกษาสำหรับโครงการฯ ระยะเวลาดำเนินการ 3 เดือน โดยเมื่อวันที่ 17 กันยายน 2545 นายสุพจน์ คำภีระ อธิบดีกรมการบินพาณิชย์ ได้ลงนามสัญญาว่าจ้างกับ นายสุคนธ์ กาญจนหัตถกิจ ประธานบริษัท Pricewaterhouse Coopers FAS Co.,Ltd ณ ห้องประชุม กรมการบินพาณิชย์ สืบเนื่องด้วยนโยบายพัฒนารัฐวิสาหกิจและนโยบายพัฒนาตลาดทุนไทย กำหนดให้แปลงสภาพการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทย บริษัท ท่าอากาศยานสากลกรุงเทพแห่งใหม่ จัดตั้งเป็นบริษัท จำกัด (มหาชน) และกระจายหุ้นในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ในไตรมาสที่ 3 ของปี พ.ศ.2545 ซึ่งกิจการท่าอากาศยานเป็นกิจการที่มีลักษณะพิเศษที่รัฐจะต้องกำกับดูแลโดยเฉพาะในด้านความปลอดภัย ความมั่นคง และประสิทธิภาพที่จะแข่งขันกับท่าอากาศยานอื่นๆ ในภูมิภาค รวมทั้งการไม่ใช้อำนาจจากกิจการผูกขาดโดยธรรมชาติในทางมิชอบ และการให้บริการเชิงสังคมที่จะต้องคงอยู่ตามนโยบายรัฐบาล อีกทั้งเพื่อให้มูลค่าหุ้นของการท่าอากาศยานฯ ที่จะกระจายในตลาดหลักทรัพย์มีมูลค่าสูง เป็นที่ดึงดูดใจแก่นักลงทุน จึงมีความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการจัดทำกฎระเบียบของ การกำกับดูแลกิจการท่าอากาศยาน และการขนส่งทางอากาศทั้งในด้านความปลอดภัยและในเชิงพาณิชย์ รวมทั้งการปรับบทบาทหน้าที่ของหน่วยงานที่มีอยู่ให้ทำหน้าที่เป็นผู้กำกับดูแล ก่อนที่จะมีการกระจายหุ้นให้กับนักลงทุน หรือมีการเพิ่มบทบาทภาคเอกชนในกิจการดังกล่าว ด้วยเหตุผลดังกล่าว กรมการบินพาณิชย์ซึ่งเป็นหน่วยงานหลัก ที่จะทำหน้าที่กำกับดูแลกิจการขนส่งทางอากาศในอนาคต จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องว่าจ้างที่ปรึกษาที่มีความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ในกิจการขนส่งทางอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประสบการณ์ในเชิงพาณิชย์ โดยตรงมาทำการศึกษาในรายละเอียด บริษัทที่ปรึกษาจะต้องดำเนินการศึกษาตามขอบเขตของการศึกษา ดังนี้ - โครงสร้างกิจการขนส่งทางอากาศในอนาคต (Air Transport Market Structure) ศึกษาวิเคราะห์ จัดทำแผน กำหนดบทบาทหน้าที่และความสัมพันธ์ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกิจการขนส่งทางอากาศให้เหมาะสม - กำหนดรายละเอียดของการกำกับดูแลกิจการขนส่งทางอากาศ (Detailed Regulatory Regime for Aviation Sector) ออกแบบโครงสร้างและวิธีการกำกับดูแลที่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำกับดูแลทางด้านเศรษฐกิจ - การพัฒนาทรัพยากรบุคคลรวมทั้งระบบสารสนเทศและระบบบัญชีขององค์กรกำกับดูแล (Human Resource Development, MIS and Regulatory Accounting) - ดำเนินการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของการกำกับดูแลกิจการขนส่งทางอากาศ (Implementation of Air Transport Regulatory Regime) จัดทำแผนดำเนินการ และกำหนดกฎหมาย กฎระเบียบ ที่จำเป็นเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการกำกับดูแลของกรมการบินพาณิชย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำกับดูแลทางด้านเศรษฐกิจ รวมทั้งออกแบบการกำกับดูแลในเรื่องอัตราค่าบริการ - การยกร่างกฎหมาย กฎระเบียบ (Legislative Drafting : Administrative Regulations & Licenses) ร่างและปรับปรุงกฎหมาย กฎระเบียบ ใบอนุญาตต่างๆ ที่เกี่ยวข้องในกิจการเดินอากาศและการขนส่งทางอากาศ ให้สอดคล้องกับสภาพปัจจุบันและการเปลี่ยนแปลงในอนาคต--จบ-- -ยอ/นห-