กรุงเทพฯ--5 พ.ย.--ศูนย์ ปชส.กระทรวงคมนาคม
เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2545 เวลา 13.00 น. ณ ห้องประชุม กระทรวงคมนาคม นายนิกร จำนง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมมอบนโยบายให้รถเอกชนร่วมบริการ ขสมก. ปรับปรุงคุณภาพการบริการผู้โดยสารเน้นความปลอดภัยและการให้บริการที่ดีต้องดำเนินการโดยเร่งด่วน รวมทั้งสภาพรถ และเครื่องยนต์ต้องปรับปรุงให้อยู่ในสภาพที่ดี และให้ ขสมก. ตั้งศูนย์อบรมมารยาทพนักงานรถ ขสมก.และรถร่วม ให้ผู้ประกอบการส่งพนักงานที่มีปัญหาเรื่องความปลอดภัยเข้าอบรมด้านความปลอดภัยที่โรงเรียนการขนส่งทางบก และเพื่อให้การบริการรถโดยสารสาธารณะเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ กระทรวงคมนาคมได้ตั้งคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภครถสาธารณะเพื่อควบคุมดูแลโดยตรงแล้ว
นายนิกร จำนง เปิดเผยว่า ตามที่กระทรวงคมนาคมได้มอบหมายให้สำนักงานสถิติแห่งชาติ และสวนดุสิตโพล ออกสำรวจความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการใช้บริการขนส่งสาธารณะ รวมทั้งมาตรการต่างๆ ที่รัฐควรนำมาใช้ปรับปรุงให้เหมาะสมกับความต้องการของประชาชน และสำรวจทัศนคติของประชาชนที่มีต่อบริการขนส่งมวลชน จากผลการสำรวจพบว่า ประชาชนมีความพึงพอใจในการให้บริการประชาชนในระดับ "ค่อนข้างพอใจ" ในการให้บริการของ ขสมก. ส่วนรถร่วมเอกชนประชาชนมีความพึงพอใจน้อยกว่าของ ขสมก.และต้องการให้ ขสมก.เป็นผู้จัดการเดินรถประจำทางแบบธรรมดาต่อไป
จากผลการสำรวจฯ ดังกล่าว รวมทั้งผลจาการสัมมนาเชิงบูรณาการฯ เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2545 และการศึกษาของจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย นายนิกรฯ จึงได้มอบนโยบายให้ ขสมก.ไปดำเนินการปฏิรูปองค์กรโดยเน้น"3บ" ได้แก่ การปรับปรุงการบริการ ให้ดำเนินการ โดยเร่งดวน ทั้งรถของ ขสมก.และรถร่วมบริการ การบริหารองค์กรโดยให้ ขสมก. ทดลองแยกการบริหารออกเป็น 8 ศูนย์ ตามแนวทางการศึกษาของจุฬาฯ ในการพัฒนาประสิทธิภาพการบริหารงาน และให้กองการเดินรถเขต 1 เป็นศูนย์นำร่อง สามารถบริหารงานในเขตการเดินรถในเรื่องต่างๆ ได้ เช่นการกำหนดโครงสร้างการบริหารงาน การบริหารงานบุคลากร การปรับปรุงเส้นทาง ประเภทรถและแผนการเดินรถ ให้แต่ละเขตการเดินรถแยกบัญชีรายรับรายจ่ายให้ชัดเจน เพื่อให้สามารถบริหารงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ การบูรณาการปรับปรุงเส้นทาง จำนวนรถ และประเภทรถให้เหมาะสมกับความต้องการของประชาชนและเชื่อมต่อกับการขนส่งรูปแบบอื่นๆ อย่างเป็นระบบ
นายนิกรฯ กล่าวว่า สำหรับนโยบาย"ปฏิรูปการให้บริการ" ได้ให้ ขสมก. ดำเนินการปรับปรุงเกี่ยวกับมารยาทในการขับรถ มารยาทของพนักงานเก็บค่าโดยสาร การแต่งกายของพนักงาน สภาพรถ การควบคุมมลพิษ เป็นต้น ส่วนรถร่วมบริการที่อยู่ในการกำกับดูแลของ ขสมก. ให้ ขสมก. หามาตรการเพื่อควบคุมที่ชัดเจน และให้ผู้ประกอบการปฏิบัติตามข้อตกลงและมาตราการที่กำหนดขึ้นโดยเคร่งครัด ให้เจ้าหน้าที่ตรวจการของกรมการขนส่งทางบกออกตรวจสอบสภาพรถโดยสารด้วย ซึ่งนอกจาก ขสมก. และกรมการขนส่งจะออกตรวจการให้บริการแล้ว กระทรวงคมนาคมยังได้ให้คณะกรรมการคุ้มครองผู้โดยสารรถสาธารณะออกตรวจสอบอีกชั้นหนึ่งด้วย ถ้าประชาชนต้องการร้องเรียนเกี่ยวกับการให้บริการรถโดยสารสาธารณะสามารถติดต่อได้ที่ โทรศัพท์หมายเลข 1356 ตลอด 24 ชั่วโมง โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย
นอกจากนี้ เพื่อให้เกิดความปลอดภัยกับผู้โดยสารได้กำชับให้ผู้ประกอบการเข้มงวดในการรับบุคคลเข้าเป็นพนักงานขับรถให้มากขึ้น เช่นมีการตรวจสอบประวัติ ซึ่งผู้ประกอบการสามารถตรวจสอบประวัติ ผู้ประจำรถได้ที่กรมการขนส่งทางบก หรือในส่วนที่เคยเป็นพนักงานขับรถของ ขสมก. ก็สามารถตรวจสอบประวัติได้ที่ ขสมก. ซึ่งได้ให้ ขสมก. จัดทำบัญชีรวบรวมประวัติพนักงานขับรถทุกคนไว้แล้ว
นายพีระพงศ์ อิศรภักดี ผู้อำนวยการ ขสมก. กล่าวหลังจากได้รับนโยบายให้ ขสมก. เข้มงวดกวดขันการให้บริการของรถเอกชนร่วมบริการรวมทั้งรถมินิบัส โดยเฉพาะในด้านความปลอดภัยการให้บริการที่ดีต่อผู้โดยสารนั้น ขสมก. จะได้เพิ่มมาตราการควบคุมและลงโทษอย่างเฉียบขาดเพิ่มขึ้นอีกหลายมาตรการ โดยหากพบว่ารถร่วมรายใดกระทำผิดสัญญามีความผิดเกี่ยวกับมารยาทแต่งกายไม่เรียบร้อย ขับรถเร็ว หากพบครั้งที่ 1 จะปรับ ครั้งที่ 2 งดปฏิบัติหน้าที่ ครั้งที่ 3 ยกเลิกใบอนุญาต กรณีพบว่ารถร่วมเอกชนคันใดมีควันดำ อุปกรณ์ประจำรถไม่มั่นคงแข็งแรงปลอดภัยต่อผู้โดยสารจะใช้มาตราการลงโทษสั่งพักรถทันที และทำให้การปรับปรุงแก้ไขพร้อมทั้งต้องนำรถมาให้ ขสมก. ตรวจสอบสภาพรับรองก่อนออกวิ่งให้บริการต่อไปทุกครั้ง หากฝ่าฝืนจะใช้มาตราการลงโทษสถานหนักยกเลิกสัญญาทันทีและจะใช้มาตราการในด้านการควบคุมดูแลรถเอกชนร่วมบริการโดยใกล้ชิดไปพร้อมกับจัดเจ้าหน้าที่นายตรวจออกตรวจสอบตามท้องถนนเป็นระยะๆ โดยต่อเนื่องทุกเส้นทางที่มีรถเอกชนร่วมบริการวิ่งให้บริการ ซึ่งเชื่อว่าหลังจากผู้ประกอบการรถเอกชนร่วมบริการ มารับฟังนโยบายจากรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมไปแล้ว กลุ่มรถร่วมบริการจะอยู่ในกรอบข้อปฏิบัติตามสัญญาการขอเข้าร่วมเดินรถกับ ขสมก. และปฏิบัติตาม พ.ร.บ. การขนส่งทางบก ทั้งในด้านสภาพรถและตัวพนักงานผู้ให้บริการได้อย่างมีมาตรฐานที่ดียิ่งขึ้น โดยขอความร่วมมือให้เจ้าของทุกรายได้ดูแลเอาใจใส่การให้บริการของพนักงานที่แต่ละบริษัทได้ว่าจ้างมาปฏิบัติหน้าที่โดยใกล้ชิดและเคร่งครัดต่อการขับรถอย่างมีมารยาท มีความปลอดภัย รวมทั้งให้มีมาตรการการคัดเลือกพนักงานที่มีประวัติดีมาทำหน้าที่บริการผู้โดยสารควบคู่ไปด้วย โดย ขสมก. พร้อมที่จะให้คำแนะนำหรือจัดการอบรมให้เป็นระยะๆ ทั้งนี้ มาตราการควบคุมและลงโทษกับรถเอกชนร่วมบริการดังกล่าวจะเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 15 พฤศจิกายน เป็นต้นไป
นายนิกรฯ กล่าวในตอนท้ายว่า สำหรับแนวทางในการช่วยเหลือผู้ประกอบการเกี่ยวกับราคาค่าโดยสารขณะนี้ยังไม่มีการพิจารณาใด ๆ จนกว่าผู้ประกอบการจะปรับปรุงการให้บริการให้มีมาตรฐาน และมีความปลอดภัยก่อนส่วนการแก้ปัญหามลพิษ กระทรวงคมนาคมได้มอบให้กรมการขนส่งทางบก และขสมก. ประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ลดหย่อนภาษีนำเข้าสำหรับเครื่องยนต์ที่จะนำมาเปลี่ยนให้กับรถโดยสารประจำทางของเอกชนด้วย และขณะนี้ ขสมก. อยู่ระหว่างการทดลองนำรถใช้ก๊าซมาวิ่งให้บริการหากได้ผลเป็นที่น่าพอใจ ก็จะเชิญชวนผู้ประกอบการให้ปรับปรุงเครื่องยนต์มาใช้ก๊าซแทนการใช้น้ำมันด้วย ซึ่งจะทำให้สามารถลดค่าใช้จ่ายลดมลพิษ และลดการขาดดุลในการนำเข้าน้ำมันจากต่างประเทศ เนื่องจากก๊าซธรรมชาติเป็นทรัพยากรที่สามารถผลิตได้ในประเทศ--จบ--
-ยอ/ศน-