(ต่อ1) ผลการประชุมคณะรัฐมนตรีในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงคมนาคม ประจำวันที่ 2 กันยายน 2546

กรุงเทพฯ--3 ก.ย.--ศูนย์ปชส. กระทรวงคมนาคม 2. เรื่อง การปรับปรุงคณะกรรมการโครงการพัฒนาลุ่มน้ำโขง คณะรัฐมนตรีเห็นชอบการปรับปรุงคณะกรรมการโครงการพัฒนาลุ่มน้ำโขง ตามที่รองนายกรัฐมนตรี(นายสุวิทย์ คุณกิตติ) ประธานกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติเสนอ ดังนี้ 1. เปลี่ยนชื่อคณะกรรมการโครงการพัฒนาลุ่มน้ำโขง เป็น คณะกรรมการแม่น้ำโขงแห่งชาติไทย 2. องค์ประกอบและอำนาจหน้าที่คณะกรรมการแม่น้ำโขงแห่งชาติไทยที่ปรับปรุงใหม่ 3. บทบาทและอำนาจหน้าที่ของสำนักเลขาธิการคณะกรรมการแม่น้ำโขงแห่งชาติไทย 4. องค์ประกอบคณะผู้แทนไทยในคณะมนตรีและคณะกรรมการร่วม คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขง สำหรับเรื่องนี้ ประธานกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติเสนอว่า 1. คณะกรรมการโครงการพัฒนาลุ่มน้ำโขง ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 10 เมษายน 2544 มีนายกรัฐมนตรี เป็นประธานกรรมการ รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นรองประธานกรรมการ ผู้แทนจากหน่วยงานต่าง ๆ เป็นกรรมการ อธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน เป็นกรรมการและเลขานุการ ประกอบกับได้แต่งตั้งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เป็นผู้แทนไทยในคณะมนตรีคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขง และอธิบดีกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน เป็นผู้แทนไทยในคณะกรรมการร่วมคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขง 2. การปฏิรูปโครงสร้างระบบราชการส่งผลให้งานโครงการพัฒนาลุ่มแม่น้ำโขงได้ถูกโอนจากกรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ไปอยู่ที่กรมทรัพยากรน้ำ กระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และมีการเปลี่ยนแปลงอีกหลายหน่วยงาน ทำให้กระทบต่อองค์ประกอบของคณะกรรมการโครงการพัฒนาลุ่มแม่น้ำโขง ประกอบกับคณะอนุกรรมการศึกษาและพิจารณาโครงสร้างองค์ประกอบ และอำนาจหน้าที่คณะกรรมการโครงการพัฒนาลุ่มแม่น้ำโขง ซึ่งแต่งตั้งโดยคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติเห็นว่า องค์ประกอบคณะกรรมการโครงการพัฒนาลุ่มแม่น้ำโขงตามข้อ 1 มีขนาดใหญ่และระดับสูงมากอาจทำให้การดำเนินงานไม่คล่องตัวสมควรมีระดับรัฐมนตรีว่าการกระทรวง เป็นประธานกรรมการ เพื่อให้สอดคล้องกับประเทศภาคีสมาชิกอื่นที่มีประธานเป็นระดับรัฐมนตรีเช่นกัน 3. กระทรวงการต่างประเทศได้พิจารณาในเรื่องนี้ และมีความเห็นสอดคล้องด้วยแล้ว 4. คณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติมีมติเห็นชอบ และเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบ ดังนี้ 4.1 เปลี่ยนชื่อคณะกรรมการโครงการพัฒนาลุ่มแม่น้ำโขง เป็น คณะกรรมการแม่น้ำโขงแห่งชาติไทย 4.2 องค์ประกอบและอำนาจหน้าที่คณะกรรมการแม่น้ำโขงแห่งชาติไทยที่ปรับปรุงใหม่ ประกอบด้วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ผู้แทนไทยในคณะมนตรี คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขง) (Member of the MRC Council for Thailand) เป็นประธานกรรมการ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ผู้แทนถาวรไทยในคณะกรรมการร่วม คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขง)(Member of the MRC joint Committee for Thailand) เป็นรองประธานกรรมการ กรรมการประกอบด้วย ผู้แทนกระทรวงมหาดไทย ผู้แทนกระทรวงสาธารณสุข ผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศ ผู้แทนกรมสนธิสัญญาและกฎหมายผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ผู้แทนสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ผู้แทนกรมชลประทาน ผู้แทนกรมประมง ผู้แทนกรมขนส่งทางน้ำและพาณิชยนาวี ผู้แทนการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย ผู้แทนกรมอุตุนิยมวิทยา ผู้แทนสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ตั้งอยู่ในลุ่มแม่น้ำโขง ผู้แทนกรมควบคุมมลพิษ นายอภิชาต อนุกูลอำไพ นายปริญญา นุตาลัย ผู้แทนองค์การพัฒนาเอกชนในลุ่มแม่น้ำโขง ศาสตราจารย์ยุวัฒน์ วุฒิเมธี โดยมี อธิบดีกรมทรัพยากรน้ำ (ผู้แทนถาวรไทยสำรองในคณะกรรมการร่วมคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขง) (Alternate Member of the MRC joint Committee for Thailand) เป็นกรรมการและเลขานุการ รองอธิบดีกรมทรัพยากรน้ำที่รับผิดชอบงานคณะกรรมการแม่น้ำโขงแห่งชาติไทย และผู้อำนวยการสำนักประสานความร่วมมือระหว่างประเทศ กรมทรัพยากรน้ำ เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ อำนาจหน้าที่ 1. ตัดสิน กำหนดแนวนโยบาย ท่าที และบทบาทของประเทศไทยที่เกี่ยวกับพันธกรณีและโครงการพัฒนาลุ่มแม่น้ำโขง 2. ให้ทำหน้าที่เป็น Thai National Mekong Committee Secretariat (TNMCS) 3. พิจารณาให้ความเห็นชอบแผนงานด้านต่าง ๆ รวมทั้งแผนด้านการเงินที่สอดคล้องกับความตกลงว่าด้วยความร่วมมือเพื่อการพัฒนาลุ่มแม่น้ำโขงอย่างยั่งยืน ค.ศ. 1995 (2538) 4. ประสานงาน ติดตาม และประเมินผล พิจารณาปัญหา/อุปสรรค และกำหนดแนวทางแก้ไขสำหรับการดำเนินงานในกรอบของ MRC และสอดคล้องกับพันธกรณีของไทยตามความตกลงว่าด้วยความร่วมมือเพื่อการพัฒนาลุ่มแม่น้ำโขงอย่างยั่งยืน ค.ศ. 1995 (2538) 5. ส่งเสริมและประสานความร่วมมือในกรอบแม่น้ำโขงกับประเทศภาคีความตกลงว่าด้วยความร่วมมือเพื่อการพัฒนาลุ่มแม่น้ำโขงอย่างยั่งยืน ค.ศ. 1995 (2538) และองค์กร/ประเทศผู้บริจาค 6. เสริมสร้างสมรรถนะและส่งเสริมการมีส่วนร่วมของหน่วยงาน/องค์กรที่เกี่ยวข้องของไทย และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการดำเนินงานในกรอบแม่น้ำโขง 7. มีอำนาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการและคณะทำงาน เพื่อดำเนินการเรื่องใดเรื่องหนึ่งตามที่คณะกรรมการโครงการพัฒนาลุ่มแม่น้ำโขงจะมอบหมาย 8. ค่าเบี้ยประชุมและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของคณะกรรมการฯ และคณะอนุกรรมการ ให้เบิกได้ตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องจากกรมทรัพยากรน้ำ 4.3 บทบาทและอำนาจหน้าที่ของสำนักเลขาธิการคณะกรรมการแม่น้ำโขงแห่งชาติไทย 1) ให้กรมทรัพยากรน้ำ ทำหน้าที่เป็นสำนักเลขาธิการคณะกรรมการแม่น้ำโขงแห่งชาติไทย โดยให้อธิบดีกรมทรัพยากรน้ำเป็นเลขาธิการ และรองอธิบดีกรมทรัพยากรน้ำที่รับผิดชอบงานคณะกรรมการแม่น้ำโขงเป็นรองเลขาธิการโดยตำแหน่งตามลำดับ 2) ให้สำนักเลขาธิการคณะกรรมการแม่น้ำโขงแห่งชาติไทยมีอำนาจหน้าที่ ดังนี้ (1) ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานกลางฝ่ายไทย (Focal Piont) ในการประสานงานกับสำนักเลขาธิการคณะกรรมการแม่น้ำโขง คณะกรรมการแม่น้ำโขงแห่งชาติประเทศภาคี (ลาว กัมพูชา และเวียดนาม) รวมทั้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในประเทศไทย เพื่อให้งานโครงการพัฒนาลุ่มแม่น้ำโขงสามารถบรรลุวัตถุประสงค์ตามความตกลงว่าด้วยความร่วมมือเพื่อการพัฒนาลุ่มแม่น้ำโขงอย่างยั่งยืน ค.ศ. 1995 (พ.ศ. 2538) (2) ดำเนินงานด้านเลขานุการของคณะกรรมการแม่น้ำโขงแห่งชาติไทย (3) เสนอแนะแนวทางและข้อคิดเห็นในประเด็นเชิงนโยบายให้แก่คณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ และคณะทำงานต่าง ๆ ภายใต้คณะกรรมการแม่น้ำโขงแห่งชาติไทยในการพัฒนาลุ่มแม่น้ำโขง (4) เสนอแนะกลไก (mechanism) เพื่อสนับสนุนให้การดำเนินการแผนงานและโครงการต่าง ๆ เป็นไปตามความตกลง ปี ค.ศ. 1995 (พ.ศ. 2538) (5) ศึกษา วิเคราะห์ จัดทำระบบข้อมูล ติดตามและประเมินผลการดำเนินงาน ตามความตกลงว่าด้วยความร่วมมือ (6) ให้มีอำนาจขอยืมบุคคลของราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นใดของรัฐ ให้มาช่วยปฏิบัติงานยังสำนักงานได้ตามความจำเป็น โดยความเห็นชอบของประธานคณะกรรมการแม่น้ำโขงแห่งชาติไทย และให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานของรัฐนั้น ๆ ให้ความร่วมมือและสนับสนุนการขอยืมตัวบุคคลไปช่วยปฏิบัติงานได้ตามที่ร้องขอ (7) ปฏิบัติงานอื่นตามที่ได้รับมอบหมาย (8) สำหรับค่าใช้จ่ายสำนักงาน รวมตลอดทั้งวัสดุ อุปกรณ์ และเครื่องใช้สำนักงานต่าง ๆ ให้เบิกจ่ายจากกรมทรัพยากรน้ำ 4.4 องค์ประกอบคณะผู้แทนไทย ในคณะมนตรีและคณะกรรมการร่วม คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขง 1) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ผู้แทนไทยในคณะมนตรี คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขง Minister Ministry of Natural Resources and Environment Member of MRC Council for Thailand 2) ปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ผู้แทนถาวรไทยในคณะกรรมการร่วม คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขง Permanent Secretary Ministry of Natural Resources and Environment Member of MRC Joint Committee for Thailand 3) อธิบดีกรมทรัพยากรน้ำ ผู้แทนถาวรไทยสำรองในคณะกรรมการร่วม คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขง Director-General Department of Water Resources Alternate Member of MRC Joint Committee for Thailand (ยังมีต่อ) -รก-