ศูนย์ส่งเสริมพลังงานชีวมวล ย้ำชัดรัฐต้องกำหนดแนวทางและมาตรการดำเนินการที่ชัดเจน

กรุงเทพฯ--6 ต.ค.--กระทรวงพลังงาน เพื่อให้การผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนเป็นไปตามแผนยุทธศาสตร์พลังงาน 3-5% ที่วางไว้ พร้อมทั้งปรับมาตรการเพื่อส่งเสริมสนับสนุนให้เกิดการผลิตมากขึ้น ทั้งในรูปเงินลงทุน ราคารับซื้อไฟฟ้าที่เหมาะสม ชี้พลังงานหมุนเวียนควรเป็นทางเลือกอันดับแรกในการรับซื้อไฟ นายสุรเชษฐ ธำรงลักษณ์ ผู้อำนวยการศูนย์ส่งเสริมพลังงานชีวมวล มูลนิธิพลังงานเพื่อ สิ่งแวดล้อม กล่าวถึงแผนยุทธศาสตร์พลังงานของประเทศไทยที่กำหนดให้โรงไฟฟ้าใหม่ต้องผลิตไฟฟ้าจากพลังงานทดแทน 3-5% ของกำลังการผลิตว่า นับเป็นเรื่องที่ดีที่ภาครัฐมีนโยบายการสนับสนุนอย่างจริงจัง ทั้งนี้จากผลการศึกษามาตรการสนับสนุนการส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนในต่างประเทศ พบว่า ส่วนใหญ่จะเป็นประเทศที่เปิดให้มีการแข่งขันในการผลิตไฟฟ้าอย่างเสรี และมีองค์กรกำกับดูแลด้านไฟฟ้าคอยควบคุมแล้ว ซึ่งจะออกเป็นนโยบายรัฐ กำหนดสัดส่วนการจัดหาไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน (Renewable Portfolio Standard) บังคับใช้อย่างชัดเจน ทั้งนี้ องค์กรกำกับดูแลจะทำหน้าที่กำกับดูแลผู้ผลิตไฟฟ้า พร้อมทั้งเรื่องข้อกำหนด ข้อพิพาทต่างๆ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมกับทุกฝ่าย ขณะเดียวกันรัฐจะให้เงินสนับสนุนในการศึกษาวิจัย โครงการพัฒนาและสาธิต (R&D) เพื่อให้เกิดการพัฒนาเทคโนโลยีและการผลิตเชิงพาณิชย์ชิ้นส่วนภายในประเทศ โดยมีการสร้างตลาดรองรับ นอกจากนี้จะมีการให้สิ่งจูงใจการลงทุนทั้งในรูปของเงินสนับสนุน มาตรการทางภาษี และการลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ และสิ่งจูงใจในการผลิต ควบคู่กับการกำหนดมาตรฐานความมีประสิทธิภาพของผู้ผลิตไฟฟ้าฯ ซึ่งพลังไฟฟ้าที่ผลิตได้จะมีการทำสัญญาซื้อขายไฟฟ้าที่แน่นอน ตลอดจนเปิดให้เป็นตลาดพลังงานสีเขียว (Green Power) เพื่อเป็นทางเลือกให้แก่ผู้ใช้ไฟที่รักสิ่งแวดล้อม เนื่องจากจะมีราคาที่แพงกว่าอัตราปกติ โดยจะแยกให้เห็นในบิลค่าไฟ ส่วนผู้ผลิตไฟฟ้าฯ ก็สามารถฝากส่งไฟฟ้า (Wheeling) หรือฝากไว้กับธนาคารไฟฟ้าได้ (Banking) สำหรับในประเทศไทยการที่จะกำหนดให้ผู้ผลิตไฟฟ้ารายใหม่ต้องผลิตไฟฟ้าจากพลังงานทดแทน 3-5% สิ่งที่ควรคำนึงถึง คือ ต้นทุนราคาค่าไฟจากการผลิตไฟฟ้าด้วยพลังงานหมุนเวียนที่สูงขึ้น รวมถึงวิธีบริหารจัดการที่โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ โดยเห็นว่าการบริหารจัดการต้นทุนควรกระทำโดยองค์กรกำกับดูแล ซึ่งจะทำให้เกิดความโปร่งใสในด้านต้นทุน นอกจากนี้แล้วควรเปิดเสรีการผลิตไฟฟ้าจากพลังานหมุนเวียนดังกล่าว โดยเปิดประมูลเพื่อให้ได้ต้นทุนต่ำสุด มาตรการเบื้องต้นควรมีการออกกฎเกณฑ์ที่ชัดเจน รัฐให้การสนับสนุนการวิจัยและพัฒนา (R&D) อย่างจริงจัง ส่วนการให้เงินช่วยเหลือ ต้องมีการจัดตั้งกองทุนพิเศษชดเชยต้นทุน บริหารโดยหน่วยงานกลางหรือองค์กรอิสระเป็นผู้ดูแล อาจแบ่งการให้เงินสนับสนุนเป็น 2 ช่วงคือ ช่วงการพัฒนาเทคโนโลยี สำหรับโครงการขนาดเล็ก เช่น ต่ำกว่า 20 กิโลวัตต์ อาจให้การสนับสนุนเงินลงทุนระดับ 20-50% ของการลงทุน ตามแต่ละเทคโนโลยี โดยอาจกำหนดอัตราช่วยเหลือพิเศษสำหรับโครงการของชุมชน สำหรับโครงการขนาดใหญ่ อาจให้เงินสนับสนุนในลักษณะ Feed-in Tariff หรืออัตรารับซื้อไฟฟ้าพิเศษที่รวมเงินสนับสนุนแล้ว ทั้งนี้เพื่อให้เกิดการผลิตไฟฟ้าจาก เชื้อเพลิงประเภทต่างๆ จากนั้นเมื่อการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนสามารถแข่งขันและเข้าสู่ช่วงการผลิตเชิงพาณิชย์ได้มาตรการสนับสนุนก็จะลดน้อยลงในที่สุด นอกจากนี้ ควรมีการลดภาษีนำเข้าอุปกรณ์การผลิตไฟฟ้า และการให้หักค่าเสื่อมอัตราเร่งโดยพลังงานไฟฟ้าที่ผลิตได้จากพลังงานหมุนเวียนควรเป็นทางเลือกแรกในการรับซื้อไฟฟ้า และมีสัญญาซื้อขายไฟฟ้าที่แน่นอน ตลอดจนข้อกำหนดที่เป็นมาตรฐาน โดยให้ไฟฟ้าที่ผลิตได้จาก พลังงานหมุนเวียนผู้ผลิตสามารถ Wheeling หรือ Banking ได้เช่นกัน--จบ-- -รก-

• ข่าวสุรเชษฐ ธำรงลักษณ์
• ข่าวพลังงานหมุนเวียน
• ข่าวกระทรวงพลังงาน
• ข่าวแผนยุทธศาสตร์
• ข่าวพลังงานทดแทน