กรมขนส่งทางน้ำและพาณิชยนาวี เปิดเสรีจดทะเบียนเรือลำเลียง - newswit

กรุงเทพฯ--19 มิ.ย.--ศูนย์ ปชส.กระทรวงคมนาคม นายวันชัย ศารทูลทัต อธิบดีกรมการขนส่งทางน้ำและพาณิชยนาวี เปิดเผยว่า รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม (นายพิเชษฐ สถิรชวาล) ได้ให้ความเห็นชอบการจดทะเบียนเรือลำเลียงได้โดยเสรีตามที่คณะกรรมการพิจารณากลั่นกรองการอนุญาตให้จดทะเบียนเรือลำเลียง กรมการขนส่งทางน้ำและพาณิชยนาวี เสนอปัญหาและมาตรการการแก้ไขปัญหาการจดทะเบียนเรือลำเลียงเสรี เพื่อให้สอดคล้องกับการปฏิบัติตามยุทธศาสตร์ของกระทรวงคมนาคม ในการเพิ่มขีดความสามารถของระบบบริการขนส่งให้คุ้มค่าและทั่วถึง กรมการขนส่งทางน้ำและพาณิชยนาวี โดยคณะกรรมการพิจารณากลั่นกรองการอนุญาตให้จดทะเบียนเรือลำเลียง รายงานผลความคืบหน้าของการศึกษาปัญหาและมาตรการการแก้ไขปัญหาการจดทะเบียนเรือลำเลียงเสรีต่อกระทรวงคมนาคม เพื่อทบทวนนโยบายการจำกัดปริมาณเรือลำเลียงของกระทรวงคมนาคม ก่อนที่จะให้ความเห็นชอบให้มีการเปิดจดทะเบียนเรือลำเลียงได้อย่างเสรีต่อไป โดยมีประเด็นปัญหาสำคัญที่ต้องทบทวน และมาตรการแก้ไขที่เป็นประโยชน์ คือ ปัญหาการกีดขวางการจราจร ที่คาดว่าหากมีการจดทะเบียนเสรีเรือลำเลียงจะทำให้เกิดการกีดขวางการจราจรทางน้ำ ซึ่งตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย พ.ศ.2456 ประกอบกับพระราชบัญญัติป้องกันเรือโดนกัน พ.ศ.2522 ได้บัญญัติเกี่ยวกับการควบคุมและการลงโทษผู้ฝ่าฝืนการเดินเรือตามบทบัญญัติดังกล่าว ในลักษณะเดียวกับพระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ.2522 ที่ใช้ควบคุมผู้ใช้รถใช้ถนน ดังนั้น เจ้าหน้าที่จึงสามารถใช้กลไกของกฎหมายการเดินเรือฯ และกฎหมายป้องกันเรือโดนกันฯ เป็นตัวควบคุมมิให้เรือลำเลียงไปกีดขวางการจราจรทางน้ำได้ นอกจากนี้ สำหรับปัญหาการนำเรือลำเลียงมาทำเป็นโกดังสินค้าลอยน้ำ จากการศึกษาลักษณะของเรือลำเลียงที่ทำการควบคุมการจดทะเบียนอยู่นี้ จะมีลักษณะเป็นเรือที่ระวางปิดทั้งหมด และมีเพียงผ้าใบทำเป็นหลังคาคลุมระวางไว้เพียงเพื่อป้องกันแดดฝนขณะลำเลียงเรือสินค้าเท่านั้น ดังนั้น หากเจ้าของเรือนำเรือลำเลียงมาทำเป็นโกดังสินค้าลอยน้ำ สินค้าที่เก็บไว้จะเสียหายได้โดยง่าย และถ้านำเรือไปจอดตามที่ต่างๆ ทั่วไปก็จะยากต่อการควบคุมดูแลรักษาสินค้าอาจถูกโจรกรรมได้โดยง่าย นอกจากนั้น ตามพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทยฯ มาตรา 114 ได้บัญญัติห้ามมิให้ผู้ใดเอาเรือเก็บสินค้าทอดสมออยู่เป็นการประจำ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากเจ้าท่า ซึ่งบทบัญญัตินี้สามารถควบคุมมิให้มีการนำเรือลำเลียงมาเป็นโกดังเก็บสินค้าลอยน้ำได้ การเปิดเสรีการจดทะเบียนเรือลำเลียงตามข้อเสนอของกรมการขนส่งทางน้ำและพาณิชยนาวีนี้ นับเป็นการใช้กลไกของตลาดควบคุม เช่นเดียวกับการเปิดจดทะเบียนเสรีรถแท็กซี่ของกรุงเทพมหานคร ซึ่งมีความสอดคล้องกับกฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 50 วรรคสอง ที่ให้เสรีภาพในการพินิจพิจารณาการอนุญาตจดทะเบียนเรือลำเลียง นอกจากนี้ ยังช่วยสนับสนุนยุทธศาสตร์และเป้าหมายการให้บริการของกระทรวงคมนาคม เพื่อรองรับยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ อันได้แก่ การเพิ่มขีดความสามารถของระบบโครงสร้างพื้นฐานและบริการคมนาคมขนส่งให้มีความคุ้มค่าและทั่วถึง ช่วงส่งเสริมให้เกิดการพัฒนาทางด้านการขนส่งทางน้ำในแม่น้ำ ลำคลอง และบริเวณชายฝั่งทะเลของประเทศไทยแทนการขนส่งทางรถยนต์ ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการขนส่งของผู้ประกอบการภาคเอกชน และมลภาวะต่างๆ ทางด้านสิ่งแวดล้อมเมื่อเปรียบเทียบกับการขนส่งทางบก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาวะที่ราคาน้ำมันมีแนวโน้มสูงขึ้นในปัจจุบันนี้--จบ-- -นค/พห-