รายงานประมาณการเศรษฐกิจไทยปี 2556 และ 2557“เศรษฐกิจไทยปี 2556 คาดว่าจะขยายตัวในอัตราร้อยละ 2.8 และมีแนวโน้มฟื้นตัวดีขึ้นในปี 2557”

27 Dec 2013
นายสมชัย สัจจพงษ์ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง แถลงข่าวประมาณการเศรษฐกิจไทย ณ เดือนธันวาคม 2556 ว่า “เศรษฐกิจไทยในปี 2556 คาดว่าจะสามารถขยายตัวได้ร้อยละ 2.8 ลดลงจากที่คาดการณ์ไว้เดิมที่ร้อยละ 3.7 เนื่องจากเศรษฐกิจโลกที่ฟื้นตัวอย่างล่าช้าส่งผลกระทบให้ความต้องการสินค้าส่งออกของไทยลดลง ประกอบกับอุปสงค์ภายในประเทศทั้งการบริโภคและการลงทุนภาคเอกชนมีแนวโน้มปรับตัวลดลง ตามความเชื่อมั่นของผู้บริโภคและผู้ประกอบการที่ปรับตัวลดลงและส่งผลให้ครัวเรือนและภาคธุรกิจระมัดระวังการใช้จ่ายและการลงทุนมากขึ้น นอกจากนี้ การลงทุนภาครัฐยังมีแนวโน้มลดลงจากที่เคยคาดไว้ อันเป็นผลมาจากความล่าช้าของการเบิกจ่ายงบประมาณและการเบิกจ่ายเม็ดเงินตามแผนบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ อย่างไรก็ตาม การส่งออกสินค้าและบริการคาดว่าจะเติบโตในอัตราเร่งขึ้นจากปีก่อน โดยได้รับอานิสงส์จากการส่งออกด้านบริการที่จะขยายตัวตามจำนวนนักท่องเที่ยวต่างประเทศที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจากเกือบทุกภูมิภาค สำหรับเสถียรภาพเศรษฐกิจภายในประเทศ คาดว่าอัตราเงินเฟ้อทั่วไปในปี 2556 จะอยู่ที่ร้อยละ 2.2 ลดลงจากปีก่อนหน้า ตามการชะลอตัวลงของอุปสงค์ภาคเอกชนประกอบกับราคาน้ำมันและสินค้าโภคภัณฑ์ในตลาดโลกที่มีแนวโน้มลดลงอันเป็นผลมาจากอุปสงค์ในตลาดโลกที่ชะลอลง

สำหรับเศรษฐกิจไทยในปี 2557 สำนักงานเศรษฐกิจการคลังคาดว่า เศรษฐกิจไทยมีแนวโน้มฟื้นตัวขึ้นมาขยายตัวที่ร้อยละ 4.0 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 3.5 – 4.5) ลดลงจากที่คาดการณ์ไว้เดิมที่ร้อยละ 5.1 โดยมีปัจจัยหลักจากการลงทุนในส่วนที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของภาครัฐที่อาจมีความล่าช้ากว่าที่คาด โดยเฉพาะการเบิกจ่ายเม็ดเงินตามแผนการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำที่ต้องมีการทำประชาพิจารณ์ตามคำสั่งของศาลปกครอง และการเบิกจ่ายเม็ดเงินตามแผนการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของรัฐที่อยู่ระหว่างรอผลวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ นอกจากนี้ การประกาศยุบสภาของรัฐบาลยังคาดว่าจะส่งผลกระทบต่อการเบิกจ่ายงบลงทุนของภาครัฐให้เกิดความล่าช้าได้ อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจไทยคาดว่าจะยังคงได้รับอานิสงส์จากเศรษฐกิจประเทศคู่ค้าที่มีแนวโน้มฟื้นตัวดีขึ้น ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการขยายตัวของการส่งออกสินค้าและบริการ นอกจากนี้ สถานการณ์การจ้างงานที่ยังอยู่ในเกณฑ์ดีและภาวะทางการเงินที่ผ่อนคลายจากอัตราดอกเบี้ยที่อยู่ในระดับต่ำจะช่วยสนับสนุนให้การบริโภคและการลงทุนภาคเอกชนสามารถขยายตัวได้ ในด้านเสถียรภาพภายในประเทศ คาดว่าอัตราเงินเฟ้อทั่วไปในปี 2557 จะอยู่ที่ร้อยละ 2.4 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 1.9 – 2.9) ตามอุปสงค์ภาคเอกชนที่ดีขึ้น”

ทั้งนี้ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ได้กล่าวทิ้งท้ายว่า “หากปัญหาความไม่แน่นอนทางการเมืองยืดเยื้อออกไปจะส่งผลกระทบทางลบต่อการท่องเที่ยวของไทย ผ่านจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติที่เข้ามายังประเทศไทยที่คาดว่าอาจลดลงถึง 3 แสนคน และอาจส่งผลให้การเบิกจ่ายโครงการลงทุนของภาครัฐมีความล่าช้าออกไปอีก ซึ่งปัจจัยดังกล่าวจะส่งผลให้อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจของไทยลดลงมาอยู่ที่ร้อยละ 3.5 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 3.0 – 4.0) นอกจากนี้ ในการประมาณการเศรษฐกิจยังต้องคำนึงถึงปัจจัยเสี่ยง อาทิ การดำเนินนโยบายทางการเงินของประเทศพัฒนาแล้วที่อาจส่งผลกระทบต่อความผันผวนของการเคลื่อนย้ายเงินทุนของไทย ภัยธรรมชาติและโรคระบาด อีกทั้งปัญหาการขาดแคลนแรงงานในบางสาขาอุตสาหกรรม”

ตารางสรุปสมมติฐานและผลการประมาณการเศรษฐกิจปี 2556 และ 2557 (ณ เดือนธันวาคม 2556)

2555

2556 f (ณ ธันวาคม 2556)

2557 f (ณ ธันวาคม 2556)

เฉลี่ย

เฉลี่ย

ช่วง

สมมติฐานหลัก

สมมติฐานภายนอก

1) อัตราการขยายตัวเฉลี่ย 14 ประเทศคู่ค้าหลัก (ร้อยละต่อปี)

3.3

3.3

3.8

3.3 - 4.3

2) ราคาน้ำมันดิบดูไบ (ดอลลาร์สหรัฐ ต่อบาร์เรล)

109.1

105.0

105.0

100.0 - 110.0

3) ราคาสินค้าส่งออกในรูปดอลลาร์สหรัฐ (ร้อยละต่อปี)

0.6

-0.3

0.5

0.0 - 1.0

4) ราคาสินค้านำเข้าในรูปดอลลาร์สหรัฐ (ร้อยละต่อปี)

1.6

-2.2

0.0

-0.5 ถึง 0.5

สมมติฐานด้านนโยบาย

5) อัตราแลกเปลี่ยน (บาทต่อดอลลาร์สหรัฐ)

31.1

30.7

31.2

30.2 - 32.2

6) อัตราดอกเบี้ยนโยบายของไทย ณ สิ้นปี (ร้อยละต่อปี)

2.75

2.25

2.25

1.75 - 2.75

7) รายจ่ายภาคสาธารณะตามปีงบประมาณ (ล้านล้านบาท)

2.89

3.03

3.24

3.23 - 3.25

ผลการประมาณการ

1) อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจ (ร้อยละต่อปี)

6.5

2.8

4.0

3.5 - 4.5

2) อัตราการขยายตัวของการบริโภครวม (ร้อยละต่อปี)

  • การบริโภคภาคเอกชน (ณ ราคาคงที่) (ร้อยละต่อปี)
  • การบริโภคภาครัฐ (ณ ราคาคงที่) (ร้อยละต่อปี)

6.8 6.7 7.5

1.3 0.4 5.6

2.7 2.8 2.1

2.2 – 3.2 2.3 - 3.3 1.6 - 2.6

3) อัตราการขยายตัวของการลงทุนรวม (ร้อยละต่อปี)

  • การลงทุนภาคเอกชน (ณ ราคาคงที่) (ร้อยละต่อปี)
  • การลงทุนภาครัฐ (ณ ราคาคงที่) (ร้อยละต่อปี)

13.2 14.4 8.9

-1.1 -0.3 -4.1

8.3 7.0 13.2

7.8 - 8.8 6.0 - 8.0 6.1 - 14.2

4) อัตราการขยายตัวปริมาณส่งออกสินค้าและบริการ (ร้อยละต่อปี)

3.1

4.1

7.0

6.0 - 8.0

5) อัตราการขยายตัวปริมาณนำเข้าสินค้าและบริการ (ร้อยละต่อปี)

6.2

2.9

4.4

3.4 - 5.4

6) ดุลการค้า (พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) - สินค้าส่งออกในรูปดอลลาร์สหรัฐ (ร้อยละต่อปี) - สินค้านำเข้าในรูปดอลลาร์สหรัฐ (ร้อยละต่อปี)

6.0 3.1 8.8

5.2 -0.6 -0.2

8.9 6.5 5.0

7.9 – 8.9 4.5 - 8.5 3.0 – 7.0

7) ดุลบัญชีเดินสะพัด (พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) - ร้อยละของ GDP

-1.5 -0.4

-6.2 -1.6

4.4 1.0

3.4 - 5.4 0.7 - 1.3

8) อัตราเงินเฟ้อทั่วไป (ร้อยละต่อปี)

อัตราเงินเฟ้อพื้นฐาน (ร้อยละต่อปี)

3.0 2.1

2.2 1.0

2.4 1.2

1.9 - 2.9 0.7 - 1.7

9) อัตราการว่างงาน (ร้อยละของกำลังแรงงานรวม)

0.7

0.7

0.7

0.6 – 0.8

สำนักนโยบายเศรษฐกิจมหภาค สำนักงานเศรษฐกิจการการคลัง

โทร. 0-2273-9020 ต่อ 3273