ปิยสวัสดิ์ เสนอแนะ คสช. เรื่องพลังงานหมุนเวียน

ข่าวประชาสัมพันธ์ »

           ดร.ปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์ ในฐานะประธานมูลนิธิพลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อม ได้เปิดเผยว่า มูลนิธิพลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อม (มพส.) ได้จัดทำ “ข้อเสนอแนวทางการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนของประเทศไทย” เพื่อเสนอต่อ คสช. และกระทรวงพลังงาน ซึ่งเป็นข้อเสนอที่จะช่วยให้ภาครัฐแก้ไขปัญหาของการพัฒนาโครงการด้านพลังงานหมุนเวียนของไทยได้ตรงจุด และสามารถนำไปปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม อันจะเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน บนบรรทัดฐานของการแข่งขันที่เท่าเทียมและเป็นธรรม

          ในช่วงที่ผ่านมา ผู้พัฒนาโครงการด้านพลังงานหมุนเวียนต้องประสบปัญหาอุปสรรคหลายด้าน ทำให้
การส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนไม่บรรลุตามเป้าหมายที่วางไว้ เช่น โครงการขยะติดปัญหาการดำเนินการตาม พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ ซึ่งใช้ระยะเวลาในการพิจารณาโครงการค่อนข้างนาน โครงการชีวมวลมีปัญหาเรื่องการต่อต้านของชุมชนและปัญหาการขาดแคลนเชื้อเพลิง ส่วนโครงการแสงอาทิตย์ก็มีการกำหนดนโยบายรับซื้อไฟฟ้าที่ไม่ต่อเนื่อง การพิจารณารับซื้อไฟฟ้าก็เลือกปฏิบัติกับผู้ประกอบกิจการไฟฟ้าอย่างไม่เท่าเทียมกัน รวมทั้งมาตรการของภาครัฐที่ทำให้เกิดข้อจำกัดมากมาย ทำให้โครงการไม่เดินหน้าเท่าที่ควร รวมถึงปัญหาข้อจำกัดของระบบส่งไฟฟ้าที่ไม่เพียงพอกับศักยภาพในการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน ประเด็นสำคัญคือปัญหาอุปสรรคที่มาจากภาครัฐ โดยเฉพาะการออกใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องกับการประกอบกิจการไฟฟ้า ปัญหาข้อจำกัดของระบบส่งไฟฟ้า ซึ่ง คสช. และกระทรวงพลังงานควรจะต้องเร่งเข้ามาแก้ไขให้ได้โดยเร็ว
          
          ในข้อเท็จจริงต้นทุนของโครงการด้านพลังงานหมุนเวียนหลายประเภทได้ปรับลดลงค่อนข้างมาก โดยเฉพาะพลังงานแสงอาทิตย์ ในขณะที่ประสิทธิภาพการผลิตไฟฟ้าสูงขึ้น ทำให้ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์สามารถแข่งขันกับเชื้อเพลิงฟอสซิลได้แล้ว ซึ่งที่ผ่านมาการกำหนดราคารับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนจะอ้างอิงกับต้นทุนที่หลีกเลี่ยงได้ของการไฟฟ้า (Avoided Cost) ซึ่งในอดีตอ้างอิงกับราคาน้ำมันเตาที่เป็นเชื้อเพลิงหลักในการผลิตไฟฟ้า และต่อมาเป็นก๊าซธรรมชาติ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันสถานการณ์เปลี่ยนไปพอสมควร ก๊าซธรรมชาติจากอ่าวไทยไม่เพียงพอ ส่วนก๊าซพม่าก็มีปริมาณจำกัดเช่นกัน เพราะพม่า
มีความต้องการใช้ในประเทศมากขึ้น ตอนนี้แหล่งก๊าซ คือ LNG ที่ต้องนำเข้าจากต่างประเทศในราคาแพงกว่า ก๊าซอ่าวไทยถึง 100% ดังนั้น ต้นทุนที่หลีกเลี่ยงได้ของการไฟฟ้าที่เหมาะสมสำหรับการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนในตอนนี้ก็ควรจะอิงกับราคา LNG เมื่อเปรียบเทียบราคา LNG กับราคารับซื้อไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ตามสัญญารับซื้อ (FIT) ระยะเวลา 25 ปี จะเห็นได้ว่าค่าไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์ไม่ได้มีต้นทุนที่แพงกว่า LNG

โดยข้อเสนอแนวทางการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนของประเทศไทย ประกอบด้วย 6 ข้อเสนอหลัก ได้แก่

          1.​การปรับปรุงกฎหมายและระเบียบกฎเกณฑ์ที่ซ้ำซ้อน เช่น แก้ไขมาตรา 48 ของ พ.ร.บ. การประกอบกิจการพลังงาน เพื่อให้ กกพ. ออกใบอนุญาตได้โดยไม่ต้องขอความเห็นจากหน่วยงานอื่น แก้ไขนิยามของโรงงาน ตาม พ.ร.บ.โรงงาน โดยให้ยกเว้นระบบผลิตไฟฟ้าจากเซลล์แสงอาทิตย์ที่ติดตั้งบนหลังคาไม่เข้าข่ายเป็นโรงงาน ให้โรงไฟฟ้าขยะที่มูลค่าเงินลงทุนเกิน 1,000 ล้านบาท ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตาม พ.ร.บ. ว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ และให้ยกเลิกคณะกรรมการบริหารมาตรการส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน ทั้งนี้ เพื่อกำจัดช่องทางในการเรียกผลประโยชน์ของนักการเมืองหรือผู้มีอำนาจ และสร้างความโปร่งใส
          2.​คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) จะต้องปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ พ.ร.บ. การประกอบกิจการพลังงาน โดยดำเนินการให้การอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าในรูปแบบ One Stop Service
ออกใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าให้แก่โครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำของ พพ. จำนวน 23 โครงการ ประสานงานร่วมกับการไฟฟ้าฝ่ายจำหน่ายอย่างใกล้ชิดในการกำกับดูแล ลดขั้นตอนในการติดต่อและใช้ระบบส่งข้อมูลแบบ Online รวมทั้งการพัฒนาข้อมูลศักยภาพพลังงานหมุนเวียนที่ทันสมัยและแสดงข้อมูลเรื่องข้อจำกัดของระบบส่งไฟฟ้าในแต่ละพื้นที่ ตลอดจนการเผยแพร่ข้อมูล ให้กับผู้ประกอบการทราบก่อนการตัดสินใจลงทุน
          3.​การกำหนดมาตรการส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนที่ชัดเจน อยู่ในระดับที่เหมาะสมและเปิดให้ผู้มีส่วนได้เสียได้มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น มีเป้าหมายระยะยาวให้กิจการด้านพลังงานหมุนเวียนดำเนินการได้ โดยไม่มีการอุดหนุนหรืออุดหนุนน้อยที่สุด ใช้ระบบการแข่งขันด้านราคาและหลีกเลี่ยงการให้โควต้าการผลิต ควรแยกกิจการระบบผลิตไฟฟ้าออกจากกิจการระบบส่งไฟฟ้า พัฒนาระบบส่งไฟฟ้าแบบ Smart Grid และกำหนดให้เป็นส่วนหนึ่งของแผน PDP
          4.​การส่งเสริมโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ : 1) เร่งดำเนินการโครงการ SPP/VSPP ที่ยังค้างอยู่ ให้มีการเจรจาโดยปรับเงื่อนไขอัตราการรับซื้อไฟฟ้าให้เหมาะสม 2) โครงการ Solar rooftop จำนวน 200 เมกะวัตต์ ให้เปิดเสรีไม่มีการจำกัดโควต้า ขยายกำลังการผลิตติดตั้งได้เกินกว่า 10 กิโลวัตต์ และไม่จำกัดเพียงหลังคาบ้านเท่านั้น สำหรับประเภทบ้านพักอาศัย และโครงการติดตั้งสำหรับใช้เองให้สามารถใช้วิธีหักลบหน่วย
(Net metering) และ 3) โครงการพลังงานแสงอาทิตย์ระดับชุมชน จำนวน 800 เมกะวัตต์ มอบหมายให้กระทรวงพลังงานเป็นผู้ดำเนินการแทน กฟภ. และพิจารณารับซื้อไฟฟ้าโดยกระจายโครงการให้ชุมชนมีส่วนร่วมครอบคลุมทุกภาคของประเทศ โดยใช้รูปแบบ BOT และกำหนดอัตราการรับซื้อไฟฟ้าโดยใช้วิธีการประมูลแข่งขัน
          5.​การส่งเสริมโครงการพลังงานหมุนเวียนอื่นๆ เช่น ส่งเสริมโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนระดับชุมชน เพื่อกระจายแหล่งผลิตไฟฟ้าไปยังชุมชนที่มีศักยภาพ และเพื่อลดกระแสการต่อต้านจากชุมชน อีกทั้งเปิดโอกาสให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาและร่วมเป็นเจ้าของโรงไฟฟ้า ให้การสนับสนุนด้านการผลิตชิ้นส่วนและอุปกรณ์ด้านพลังงานหมุนเวียนในประเทศโดยกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำของอุปกรณ์และใช้เป็นเงื่อนไขในการพิจารณาให้การสนับสนุน ส่งเสริมการสร้างความรู้ความเข้าใจด้านพลังงานที่ถูกต้องแก่ประชาชน รวมถึงการกำหนดให้มีการเรียนการสอน เรื่อง ความรู้ด้านพลังงานและพลังงานหมุนเวียนไว้หลักสูตรของกระทรวงศึกษาธิการ
          6.​มาตรการที่จะใช้ในการส่งเสริมโครงการพลังงานหมุนเวียนอื่นๆ อาทิ 1) มาตรการเช่าซื้ออุปกรณ์ ผ่านโครงการ ESCO Fund หรือการให้เงินทุนหมุนเวียนผ่านสถาบันการเงิน แก่โครงการ Solar rooftop ประเภทบ้านพักอาศัย โครงการผลิตพลังงานหมุนเวียนเพื่อใช้เองทั้งในรูปแบบของไฟฟ้าและความร้อน
2) กองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานและกองทุนพัฒนาไฟฟ้า เช่น ให้ Investment Subsidy โครงการที่ใช้เทคโนโลยีใหม่หรือโครงการขนาดเล็ก รวมถึงโครงการ RE ในพื้นที่ห่างไกล
ทั้งนี้ ดร.ปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์ ได้กล่าวเพิ่มเติมว่าข้อเสนอดังกล่าวได้ผ่านการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียแล้วเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2557 และ มพส. ได้นำข้อเสนอแนวทางการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนของประเทศไทยเสนอต่อพล.อ.อ.ประจิน จั่นตอง หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจของ คสช. และกระทรวงพลังงาน เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2557 เพื่อนำไปประกอบในการพิจารณากำหนดนโยบายการปฏิรูปพลังงานของประเทศอย่างยั่งยืนต่อไป
​​​​​​​
          *สามารถดาวน์โหลดข้อเสนอฯ ได้ที่ www.efe.or.th/datacenter/ckupload/files/RE_proposal_2014.pdf

ข่าวมูลนิธิพลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อม+พลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อมวันนี้

ภาพข่าว: GPSC จับมือ Thaioil ส่งมอบระบบไฟฟ้าพลังแสงอาทิตย์ รพ.ธัญญารักษ์แม่ฮ่องสอน เพิ่มศักยภาพทางการแพทย์

คุณพัลลภา อชานนท์ ผู้จัดการฝ่ายเลขานุการบริษัทและกำกับกิจการองค์กร บริษัท โกลบอล เพาเวอร์ ซินเนอร์ยี่ จำกัด (มหาชน) หรือ GPSC แกนนำนวัตกรรมธุรกิจไฟฟ้ากลุ่ม ปตท. พร้อมด้วย คุณสุวิมล ฉลวยดำรง ผู้จัดการฝ่ายกิจการองค์กรและความยั่งยืนบริษัท ไทยออยล์ จำกัด และ คุณสุวพร ศิริคุณ กรรมการและเลขานุการ มูลนิธิพลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อม ร่วมส่งมอบ “โครงการระบบไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ขนาดกำลังการผลิต 40.5 กิโลวัตต์ โรงพยาบาลธัญญารักษ์ แม่ฮ่องสอน” เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงทางพลังงานไฟฟ้าในการ

สมาคมผู้สื่อข่าวเศรษฐกิจ จัดเสวนา “ไฟฟ้าไทย อย่างไรจะลงตัว”

สมาคมผู้สื่อข่าวเศรษฐกิจ จัดเสวนา "ไฟฟ้าไทย อย่างไรจะลงตัว" วิทยากรประกอบด้วย ดร.สราวุธ แก้วตาทิพย์ ผู้อำนวยการสำนักนโยบายและยุทธศาสตร์ และรองโฆษกกระทรวงพลังงาน,คุณวีระพล จิรประดิษฐกุล กรรมการกำกับกิจการพลังงาน, คุณสหรัฐ บุญโพธิภักดี...

ภาพข่าว: กสิกรไทย จัดสัมมนา ลดต้นทุนธุรกิจด้วยแนวคิดประหยัดพลังงาน

นายวศิน วณิชย์วรนันต์ (ที่ 3 จากขวา) รองกรรมการผู้จัดการ ธนาคารกสิกรไทย และดร.ปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์ ประธานกรรมการมูลนิธิพลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อม ร่วมเปิดงานสัมมนา ลดต้นทุนธุรกิจด้วยแนวคิดประหยัดพลังงาน เพื่อนำเสนอ...

คุณสุวพร ศิริคุณ ผู้อำนวยการบริหาร มูลนิธิพลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อม ให้สัมภาษณ์ เรื่อง “แนวโน้มการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน”

คุณสุวพร ศิริคุณ ผู้อำนวยการบริหาร มูลนิธิพลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อม ให้สัมภาษณ์ เรื่อง “แนวโน้มการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน” ภาครัฐให้ความช่วยเหลือ...

ภาพข่าว: อมตะ บี.กริม เพาเวอร์ ร่วมงาน Executive Dinner Talk เสวนาทิศทางธุรกิจพลังงาน

นางปรียนาถ สุนทรวาทะ (กลาง) ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร กลุ่มบริษัท อมตะ บี.กริม เพาเวอร์ พร้อมด้วย ดร. ปิยสวัสดิ์ อมระนันทน์ (ที่ 3 จากซ้าย) ประธานกรรมการมูลนิธิพลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อม นายวีระพล จิรประดิษฐกุล (ที่ 2...

สมาคมผู้สื่อข่าวเศรษฐกิจ จัดเสวนาเรื่อง “ราคาพลังงาน ทำไมต้องแพง”

กำหนดการ เสวนาเรื่อง “ราคาพลังงาน ทำไมต้องแพง” วันจันทร์ที่ 28 พฤษภาคม 2555 เวลา 12.30-15.00 น. ณ ชั้น 22 ห้อง Lotus Suite 3-4 โรงแรมเซ็นทารา แกรนด์ แอท เซ็นทรัลเวิลด์ 12.30 น. ลงทะเบียนและรับประทานอาหารว่าง 13.00 น. พิธีเปิดงานเสวนา...

ภาพข่าว: SPCG High Growth Grand Opening

วันดี กุญชรยาคง (คนกลาง) ประธานกรรมการ และกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท เอสพีซีจี จำกัด (มหาชน) จัดงานเปิดตัวบริษัทซึ่งดำเนินธุรกิจพัฒนาโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์เชิงพาณิชย์ แห่งแรกและมีขนาดใหญ่ที่สุดในประเทศไทยและอาเซียนอย่างเป็นทางการเพื่อสร้างความเชื่อมั่น ให้...

ภาพข่าว: ไทยออยล์พาสื่อมวลชนเยี่ยมชมสายส่งไฟฟ้าเพื่อชุมชน

คุณสุรงค์ บูลกุล ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท ไทยออยล์ จำกัด (มหาชน) พร้อมผู้บริหารมูลนิธิพลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อม พาคณะสื่อมวลชน เยี่ยมชมระบบสายส่งไฟฟ้าจากโครงการไฟฟ้าพลังน้ำชุมชนห้วยปูลิงไปยังโรงเรียนบ้านขุนยะ และชาวบ้านในพื้นที่อีก 80 ครัว...

ไทยออยล์ เปิดตัวโครงการ CSR และปาฐกถาในหัวข้อ “ ไทยออยล์ร่วมพัฒนาพลังงานสีเขียวในพื้นที่ห่างไกล ”

รายละเอียด : บริษัท ไทยออยล์ จำกัด (มหาชน) ขอเชิญท่านเข้าร่วมการเปิดตัวโครงการ CSR ของบริษัทฯ ในงานสัมมนาซึ่งจัดโดย มูลนิธิพลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อม (E for E) โดยบริษัทฯ มีโครงการ CSR...