ฐานะการคลังของรัฐบาลปีงบประมาณ 2557
นายกฤษฎาฯ สรุปว่า “สถานะทางการคลังในปีงบประมาณ 2557 ยังมีความเข้มแข็งโดยมีระดับเงินคงคลังที่สูงเกือบ 5 แสนล้านบาท ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการดำเนินนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจของรัฐบาล ทั้งนี้ กระทรวงการคลังจะเร่งรัดหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งเบิกจ่ายงบประมาณปี 2558 ให้เป็นไปตามเป้าหมาย ซึ่งจะช่วยให้เศรษฐกิจไทยสามารถขยายตัวอย่างต่อเนื่องตามที่คาดการณ์ไว้”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดปีงบประมาณ 2557
|
|
ปีงบประมาณ |
เปรียบเทียบ | ||
|
2557 |
2556 |
จำนวน |
ร้อยละ | |
|
1. รายได้ |
2,070,018 |
2,163,469 |
(93,451) |
(4.3) |
|
2. รายจ่าย |
2,459,990 |
2,402,481 |
57,509 |
2.4 |
|
3. ดุลเงินงบประมาณ |
(389,972) |
(239,012) |
(150,960) |
63.2 |
|
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ |
30,666 |
845 |
29,821 |
3,529.1 |
|
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) |
(359,306) |
(238,167) |
(121,139) |
50.9 |
|
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล |
250,000 |
281,949 |
(31,949) |
(11.3) |
|
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) |
(109,306) |
43,782 |
(153,088) |
(349.7) |
|
8. เงินคงคลังปลายงวด |
495,746 |
605,052 |
(109,306) |
(18.1) |
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได้จาก www.fpo.go.th สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3558
และปีงบประมาณ 2557 (ตุลาคม 2556 – กันยายน 2557)
ในเดือนกันยายน 2557 รัฐบาลเกินดุลเงินสดจํานวน 119,783 ล้านบาท โดยเป็นการเกินดุลงบประมาณ 26,462 ล้านบาท และเกินดุลเงินนอกงบประมาณ 93,321 ล้านบาท ส่งผลให้ตลอดปีงบประมาณ 2557 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจํานวน 359,306 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 250,000 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกันยายน 2557 มีจํานวน 495,746 ล้านบาท ซึ่งเป็นระดับที่มีความมั่นคง โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนกันยายน 2557
1.1 รัฐบาลมีรายได้นําสั่งคลัง 255,326 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 12,021 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 4.9)
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น 228,864 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 5,469 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 2.3) ประกอบด้วยรายจ่ายประจํา 174,107 ล้านบาท
ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 6.4 และรายจ่ายลงทุน 38,075 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 16.2 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อนจํานวน 16,682 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 7.5 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณที่สําคัญในเดือนนี้ ได้แก่รายจ่ายชำระหนี้ของกระทรวงการคลัง 23,334 ล้านบาท เงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น 9,057 ล้านบาท รายจ่ายให้กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา 8,700 ล้านบาท และเงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 8,117 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนกันยายน 2557
|
|
กันยายน |
เปลี่ยนแปลง | ||
|
2557 |
2556 |
จำนวน |
ร้อยละ | |
|
1. รายจ?ายป?ป?จจุบัน |
212,182 |
218,816 |
(6,634) |
(3.0) |
|
1.1 รายจ?ายประจํา |
174,107 |
186,040 |
(11,933) |
(6.4) |
|
1.2 รายจ?ายลงทุน |
38,075 |
32,776 |
5,299 |
16.2 |
|
2. รายจ?ายจากงบประมาณป?ก?อน |
16,682 |
15,517 |
1,165 |
7.5 |
|
3. รายจ?ายรวม (1+2) |
228,864 |
234,333 |
(5,469) |
(2.3) |
ตั๋วสัญญาใช้เงิน 11,635 ล้านบาท ทําให้รัฐบาลเกินดุลเงินสดจํานวน 119,783 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาล
ได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 18,060 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) เกินดุลเท่ากับ 137,843 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนกันยายน 2557
|
|
กันยายน |
เปรียบเทียบ | ||
|
2557 |
2556 |
จำนวน |
ร้อยละ | |
|
1. รายได้ |
255,326 |
243,305 |
12,021 |
4.9 |
|
2. รายจ่าย |
228,864 |
234,333 |
(5,469) |
(2.3) |
|
3. ดุลเงินงบประมาณ |
26,462 |
8,972 |
17,490 |
194.9 |
|
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ |
93,321 |
144,139 |
(50,818) |
(35.3) |
|
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) |
119,783 |
153,111 |
(33,328) |
(21.8) |
|
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล |
18,060 |
20,497 |
(2,437) |
(11.9) |
|
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) |
137,843 |
173,608 |
(35,765) |
(20.6) |
2.1 รายได้นําส่งคลังรัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้น 2,070,018 ล้านบาท ต่ำกว่า
ช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 93,451 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 4.3) โดยมีสาเหตุหลักจากภาษีสรรพสามิตรถยนต์จัดเก็บได้ต่ำกว่าช่วงเดียวกันป?ที่แล้ว เนื่องจากอุปสงค์รถยนต์ในประเทศที่ชะลอตัวตามภาวะเศรษฐกิจและการส่งมอบรถยนต์ภายใต้โครงการรถยนต์คันแรกเกือบครบทั้งโครงการแล้วในปีงบประมาณก้อนหน้า ประกอบกับการปรับขั้นและอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและการปรับอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคล ส่งผลให้จัดเก็บภาษีดังกล่าวได้ลดลง นอกจากนี้ ปีที่แล้วยังมีการนำส่งรายได้จากการประมูลให้ใช้คลื่นความถี่ 3 G ย่าน 2.1 GHz
2.2 รายจ่ายรัฐบาลการเบิกจ่ายงบประมาณของรัฐบาลมีจํานวนทั้งสิ้น 2,459,990 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 57,509 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 2.4) ประกอบด้วยรายจ่ายปีปัจจุบัน2,246,306 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 89 ของวงเงินงบประมาณ สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 3.4 และรายจ่ายปีก่อน 213,684 ล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 7.5 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปีปัจจุบันจํานวน 2,246,306 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจํา 1,962,257 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 93.7 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำหลังโอนเปลี่ยนแปลง 2,093,452 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 3.6 และรายจ่ายลงทุน 284,049 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 65.8 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง 431,548 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 2.7
ตารางที่ 3 การเบิกจ?ายเงินงบประมาณป?งบประมาณ 2557
(ตุลาคม 2556 – กันยายน 2557)
|
|
ปีงบประมาณ |
เปรียบเทียบ | ||
|
2557 |
2556 |
จำนวน |
ร้อยละ | |
|
1. รายจ่ายป?ป?จจุบัน |
2,246,306 |
2,171,459 |
74,847 |
3.4 |
|
1.1 รายจ่ายประจำ |
1,962,257 |
1,894,885 |
67,372 |
3.6 |
|
1.2 รายจ่ายลงทุน |
284,049 |
276,574 |
7,475 |
2.7 |
|
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน |
213,684 |
231,022 |
(17,338) |
(7.5) |
|
3. รายจ่ายรวม (1+2) |
2,459,990 |
2,402,481 |
57,509 |
2.4 |
2.1 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุล 359,306 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ 389,972 ล้านบาท และการเกินดุลเงินนอกงบประมาณ จํานวน 30,666 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากรายรับจากการชดใช้เงินคงคลัง 13,424 ล้านบาท ส่วนเพิ่ม (Premium) จากการประมูลพันธบัตรรัฐบาลสุทธิ 5,747 ล้านบาท เงินฝากคลังของสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย 5,365 ล้านบาท และการกันเงินสำหรับจัดสรรให้ อปท. ตาม พ.ร.บ. กำหนดแผนฯ 1,686 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงินโดยชดเชยการขาดดุลด้วยการกู้เงินจํานวน 250,000 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ 109,306 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกันยายน 2557 มีจํานวนทั้งสิ้น 495,746 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดป?งบประมาณ 2557
(ตุลาคม 2556 – กันยายน 2557)
|
|
ปีงบประมาณ |
เปรียบเทียบ | ||
|
2557 |
2556 |
จำนวน |
ร้อยละ | |
|
1. รายได้ |
2,070,018 |
2,163,469 |
(93,451) |
(4.3) |
|
2. รายจ่าย |
2,459,990 |
2,402,481 |
57,509 |
2.4 |
|
3. ดุลเงินงบประมาณ |
(389,972) |
(239,012) |
(150,960) |
63.2 |
|
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ |
30,666 |
845 |
29,821 |
3,529.1 |
|
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) |
(359,306) |
(238,167) |
(121,139) |
50.9 |
|
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล |
250,000 |
281,949 |
(31,949) |
(11.3) |
|
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) |
(109,306) |
43,782 |
(153,088) |
(349.7) |
|
8. เงินคงคลังปลายงวด |
495,746 |
605,052 |
(109,306) |
(18.1) |
