ช่อง 3 ถอยแจ้งศาลเพิกถอนคำขอคุ้มครองชั่วคราว แต่ยังฟ้องมติ กสท.ลงโทษโฆษณาเกินเวลา

15 Sep 2016
หลังจากที่ประชุม กสท. เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา มอบหมายให้นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กสทช. เป็นผู้รับมอบอำนาจในการดำเนินคดีแทน กสทช. และ กสท. กรณีที่บริษัท บางกอกเอ็นเตอร์เทนเม้นต์ จำกัด (ช่อง 3) ได้ยื่นฟ้อง สำนักงาน กสทช. กสทช. และ กสท. ต่อศาลปกครองกลาง ขอให้เพิกถอนมติที่ประชุม กสท. ครั้งที่ 12/2559 วันที่ 20 เมษายน 2559 ที่มีคำสั่งทางปกครองให้ระงับโฆษณาบริการหรือสินค้าเกินกว่าระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด คือ เกินกว่า 12.30 นาทีต่อชั่วโมงซึ่งเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรา 23 ตาม พ.ร.บ. การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551 และเป็นการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ตามข้อ 5 (8) ของประกาศ กสทช. เรื่อง การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2555 และขอทุเลาการบังคับตามคำสั่งทางปกครองของ กสท. ด้วย
ช่อง 3 ถอยแจ้งศาลเพิกถอนคำขอคุ้มครองชั่วคราว แต่ยังฟ้องมติ กสท.ลงโทษโฆษณาเกินเวลา

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กล่าวว่า หลังจากที่ตนเองได้รับมอบอำนาจจากบอร์ด กสท.ให้ไปชี้แจงต่อศาลในประเด็นนี้ ซึ่งศาลนัดไต่สวน 14 กันยายนที่ผ่านมา แต่ทราบจากเจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายสำนักงาน กสทช. ว่าช่อง 3 ได้ยื่นคำร้องต่อศาลขอตัดข้อความในคำฟ้องที่ขอให้ศาลมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามคำสั่งทางปกครอง ศาลจึงอนุญาตให้ยกเลิกการนัดไต่สวน โดยให้เหตุผลว่าผู้ฟ้องคดีไม่ติดใจที่จะขอทุเลาการบังคับคดีดังกล่าวแล้ว

"ขณะนี้ฝ่ายกฎหมายของสำนักงานฯ เตรียมข้อมูลข้อเท็จจริงทั้งหมดแล้ว พร้อมชี้แจงต่อศาลโดยยึดหลักการการนับเวลาโฆษณาที่เป็นธรรม คุ้มครองผู้บริโภคเป็นสำคัญ ไม่ให้ได้รับความเดือดร้อนรำคาญจากเวลาโฆษณาที่ยาวเกินไปทำให้รับชมรายการได้ไม่ต่อเนื่อง ที่ผ่านมามีผู้บริโภคร้องเรียนเข้ามาเป็นระยะ ก่อนหน้านี้มีสถานีโทรทัศน์บางช่องได้รับคำสั่งลักษณะดังกล่าวไปแล้ว และยอมรับว่ามีการนับเวลาโฆษณาที่ผิดพลาดไป ซึ่งการโฆษณาเกินเวลาที่ พรบ.กำหนดเป็นไปตามประกาศ กสทช.ที่กำหนดให้เป็นการกระทำที่เอาเปรียบผู้บริโภค อีกทั้งยังเป็นการเอาเปรียบช่องอื่นๆที่ทำตามกติกาด้วย นอกจากนี้องค์กรกำกับหลายประเทศมีการกำกับเรื่องระยะเวลาโฆษณาเช่นกันโดยนับเวลาตามเข็มนาฬิกา บางประเทศมีการกำหนดช่วงเวลาด้วยว่าในเวลา 1 ชั่วโมง จะตัดเข้าโฆษณาได้ไม่เกินกี่ช่วงเวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาของรายการเด็ก นอกเหนือจากกำกับเนื้อหาโฆษณาแล้ว ยังกำกับเรื่องเวลาที่เหมาะสมอีกด้วย" นางสาวสุภิญญากล่าว

แม้ว่าช่อง 3 จะขอยกเลิกให้ศาลมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามคำสั่งทางปกครองของ กสท. แต่ยังคงฟ้องคำสั่งและมติของ กสท. ที่ให้ระงับเวลาโฆษณาที่เกินกว่าที่กฎหมายกำหนดอยู่ ซึ่งอยู่ที่ดุลพินิจของศาลว่าจะรับฟ้องหรือไม่ หากรับฟ้องก็ต้องดำเนินการตามขึ้นตอนและกระบวนการของศาลปกครองต่อไป